巫山县长江三峡巫峡口景美如画(无人机照片)。特约摄影 王忠虎/视觉重庆
“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。”习近平总书记的深刻论断,指引着中国绿色发展的壮阔征程。
20年前,“绿水青山就是金山银山”的科学论断在浙江安吉破土而生。作为习近平生态文明思想的核心理念,“两山”理念在巴渝大地落地生根、开花结果,书写出山水之城从“生态突围”到“绿色崛起”的壮丽诗篇。
当铜锣山的矿坑蝶变成矿山公园的潋滟湖光,当巫峡的脆李林回荡着电商发货的欢快笑声,当长江的浪花记录下长江鲟的跃动身影,当长安汽车智能化升级后与“新势力”赛力斯齐驱并进——重庆用8.24万平方公里土地上的生态巨变,生动践行着习近平总书记“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”的殷殷嘱托,深刻印证了“两山”理念穿越时空的实践伟力。
作为长江上游生态屏障的最后一道关口,这座兼具“江城”“山城”特质的直辖市,以“共抓大保护、不搞大开发”的坚定担当,将绿色发展理念融入经济社会发展各领域,在生态优先、绿色发展的征程上踏出了铿锵足音,为全国生态文明建设贡献着“重庆智慧”。
(一)
实践的成功,源于思想的伟力;而思想的萌发,源于对发展的深刻洞察。
改革开放初期经济腾飞背后,生态赤字让人触目惊心:资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化……中国的发展列车驶至十字路口——是继续以牺牲环境为代价换取短期增长的老路,还是探寻一条人与自然和谐共生的新路?
2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉余村考察时,以穿透历史的战略眼光,首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。
“我们追求人与自然的和谐,经济与社会的和谐,通俗地讲,就是既要绿水青山,又要金山银山”;
“宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”;
“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”;
“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”;
……
“两山”理念自2005年正式提出以来,从安吉迅速燎原,其内涵也伴随着新时代中国特色社会主义实践的发展而不断丰富和拓展,成为习近平生态文明思想的核心理念,是中国生态文明建设与中国式现代化必须遵循的基本原则和方略。
(二)
改革开放浪潮中,同许多省市一样,重庆曾面临发展的“成长烦恼”:喀斯特地貌上的石漠化阴影挥之不去,“重化工围江”的产业布局暗藏生态风险,守着绿水青山却陷入“富饶的贫困”。
如何让这座山水之城的人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”?又如何让绵延群山由生态屏障化为取之不尽用之不竭的“绿色宝库”,让滔滔江水从交通运力变为连绵不绝的发展动力?
青山未孤,绿水有幸。“两山”理念的提出,恰如破晓之光,为重庆发展指明了方向。这座城市深刻认识到:生态环境保护不是发展的对立面,而是高质量发展的前提;绿水青山不是经济的负担,而是最宝贵的财富。
习近平总书记的殷殷嘱托言犹在耳:
“今天可能要让你们失望了,这次讨论的不是发展问题,而是保护的问题。”2016年1月5日,在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记为长江经济带建设立下规矩:“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”
2018年3月,在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时,习近平总书记再次语重心长地谈及长江经济带的发展:如果长江经济带搞大开发,下面的积极性会很高、投资驱动会非常强烈,一哄而上,最后损害的是生态环境。“我强调长江经济带不搞大开发、要共抓大保护,来刹住无序开发的情况,实现可持续的开发。”
2019年4月,习近平总书记在听取重庆市委和市政府工作汇报时,要求重庆更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局,努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。
2024年4月,习近平总书记再次视察重庆并作出战略擘画:“大力推动绿色发展,建设美丽重庆,筑牢长江上游重要生态屏障。”
对于重庆而言,这既是政治号令,更是发展指南。巴渝大地上的生态觉醒,既是对国家战略的坚定响应,更是自身永续发展的内在需求。
从宏观维度看,践行“两山”理念是重庆作为长江上游生态屏障“守门员”的政治担当,呼应着可持续发展的时代潮流;从微观视角看,市民能否推窗见绿、能否出门亲水,是满足“美好生活需要”的民生工程、民心工程;从发展眼光看,绿色转型是重庆破解“生态脆弱性与发展紧迫性”矛盾的必由之路,是推动高质量发展的核心引擎。
使命在肩,勇毅前行。重庆奋力打造美丽中国建设先行区标志性成果,进一步在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用,为全国提供可复制可推广的“重庆经验”。
(三)
习近平总书记历来重视生态环境保护,强调“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”。
深邃的思想,在时间洗礼中愈显光辉;科学的理论,经实践检验后更有力量。
“江流自古书巴字,山色今朝画巨然”。
巴渝山水美如画,离不开厚植生态“底色”。长江、嘉陵江两江交汇,浩浩汤汤向东奔流;天蓝山青,碧水澄澈,巴渝大地绿意盎然,处处生机勃勃。日渐优越的生态环境,是重庆的一张闪亮名片。
从长江碧波到缙云松涛,从武陵群山到三峡库区,“共抓大保护、不搞大开发”的战略决策已在巴渝大地落地生根,在新时代新征程新重庆的壮美画卷中铺展开来。
继续保持战略定力。在全面深化改革背景下,重庆加快美丽中国先行区建设,在体制机制上创新突破,破除深层次障碍,深化生态产品价值实现机制改革,制定美丽重庆的“美丽计划”,构建起“两山”转化的四梁八柱。
精心呵护一江绿水。从启动长江“十年禁渔”,到全面落实河(湖)长制;从强力整治“散乱污”企业,到推进城镇污水处理厂新扩建及提标改造;从三峡库区消落带系统治理,到次级河流综合治理攻坚……截至2024年底,长江干流重庆段水质连续8年保持为优,74个国控断面水质优良比例连续两年保持100%。
“铁腕”守护两岸青山。位于北碚区的重庆缙云山国家级自然保护区,曾因生态遭到局部破坏,被中央生态环保督察“点名”。重庆迅速以铁腕“治山”,狠抓问题整改,打好“拆违治乱”战;推进生态搬迁,打好“生态减负”战;同步修复生态,打好“环境整治”战。
与此同时,重庆大力实施“两岸青山·千里林带”工程,累计营造林超过6000万亩,森林覆盖率提升至55.3%,构筑起绵延千里的绿色长城,生态系统稳定性不断增强。
生态环境保护具有长期性、复杂性、艰巨性,需要持续用力、久久为功。重庆以壮士断腕的勇气与滴水穿石的韧劲,深入实施生态环境“九治”(治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡)系统工程,在长江之畔绘就绿色新画卷——以铁腕保护修复、协同治理变生态赤字为绿色基底,巴渝大地天更蓝,地更绿,水更清,长江上游生态屏障越来越厚实。
“渝”来“渝”美的新重庆,正在用实践作答“何以青绿”的时代之问,展示着山水之城美丽之地的新风采!
(四)
习近平总书记深刻指出:“生态本身就是价值。”从绿水青山到金山银山,折射出的是保护自然和生产力发展相统一的科学生态观,其核心是“两山”价值的转换。
绿水青山能否转化为金山银山,关键看绿水青山的“质地”;同时,顺利转换也需要条件,如技术创新、价值量化等。在这个过程中,绿水青山首先要被开发成为产品,解决“可不可实现”的问题,并在宏观调控和市场机制的作用下,以市场交易和生态补偿方式实现价值转换,解决“能不能充分实现”的问题。
近年来,重庆在不断厚植“绿水青山”生态本底的同时,坚持走生态优先、绿色发展之路,把生态产业化、产业生态化作为“两山”转化的主渠道,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,不断推动绿水青山生态“颜值”转换为金山银山市场“价值”。
生态经济“点绿成金”。重庆依托得天独厚的山水资源和气候条件,大力发展现代山地特色高效农业。奉节脐橙、巫山脆李、涪陵榨菜等“巴味渝珍”品牌声名远播,搭乘电商快车,远销海内外,成为富民增收的“金果子”;酉阳依托良好生态发展油茶产业,走出了一条“叶子变票子”的致富路;石柱黄水发展高山康养旅游,让“凉资源”变身“热产业”,生动诠释了生态价值的多元实现路径。
传统产业“涅槃重生”。重庆以壮士断腕的决心淘汰落后产能,推动传统产业绿色转型。百年老厂重庆钢铁集团告别中心城区,在长寿新区实现技术升级与环保再造;我国第一家民营氧化铝厂——先锋氧化铝厂在万州经开区实现了绿色低碳转型,单位产品综合能耗从每吨700千克标煤降至280千克标煤,降幅达60%;2019年跻身国家级绿色工厂的美心集团,通过不断自主研发,对工艺进行优化升级,使得空气压缩机的耗能从1200千瓦缩减至930千瓦,每年可节约120万度电,减排二氧化碳942吨……重庆产业结构的“绿色手术”正在从源头减少碳排放,让老工业基地焕发出新质生产力。
新兴产业“逐绿而兴”。习近平总书记强调:“绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。”重庆将绿色低碳产业作为新质生产力的主攻方向,加快培育、构建高能级的“33618”现代制造业集群体系,今年上半年“33618”现代制造业集群体系销售收入同比增长4.7%。重庆已集聚500多家智能网联新能源汽车零部件企业、19家整车企业,成为全球重要的智能网联新能源汽车生产基地,正加快打造万亿级汽车产业集群;可再生能源装机占比达到45.6%,巴渝大地正奏响“追光、驭风、御水、储能”的绿色交响曲。
低碳生活渐成风尚。在重庆,上下班选择公交车或者新能源汽车低碳出行,到超市购物自带环保购物袋以此减少白色垃圾,通过“渝快办”线上办事从而减少纸张打印……绿色低碳早已融入了人们的日常。
百尺竿头,更进一步。重庆还需要以更高站位、更宽视野、更大决心、更强力度、更实举措深化“两山”转化,不断实现生态资本的价值跃迁,努力打造人与自然和谐共生的现代化市域范例,让绿水青山的生态之美与金山银山的发展之果,在巴渝大地上交相辉映、相得益彰。
(五)
“两山”理念来自实践、指导实践、反哺实践,焕发出持久生命力和强大引领力。
重庆探索的“两山”转化之路,是一部以系统思维、法治刚性、科技赋能和产业变革交织而成的壮丽诗篇。它体现为“生态优先、绿色发展”的系统方法论,贯穿于顶层设计、产业转型、城乡融合、制度创新的全过程;它彰显为“党建统领、多元共治”的生动格局,各级河长林长、山城志愿者、环保社会组织协同发力,形成澎湃动力、磅礴合力。
看路径,从建设更高水平的生态屏障到培育更加强劲的绿色动能,从健全更加高效的生态价值实现机制到厚植更加深厚的生态文化根基,从倡导绿色低碳生活方式到构建政府有为、企业负责、社会协同、公众参与的现代环境治理体系,大力推动绿色发展,建设美丽重庆,筑牢长江上游重要生态屏障是重庆的必由之路。
看成效,从缙云山的层林尽染到铜锣山的矿坑蝶变,从长江碧波的奔涌不息到梁平湿地的鹭鸟翩跹,从产业新城的绿色崛起到和美乡村的生态画卷,巴渝大地上的每一抹绿意、每一处蝶变,都在诉说着生态优先、绿色发展的时代强音。
看未来,建设长江经济带绿色发展示范标杆,让“一江碧水、两岸青山”成为最亮名片;创造积累西部山区生态富民经验,将绿水青山转化为区域协调发展的强劲引擎;探索超大城市生态治理新模式,为全球大都市可持续发展提供“重庆方案”。
……
长江潮涌,青山为证;巴渝实践,绿满人间。重庆践行“两山”理念的步伐铿锵有力。
重庆的生动实践深刻昭示着:绿水青山与金山银山的统一,不是非此即彼的选择题,而是人类文明进阶的必答题。保护好生态就是积蓄最雄厚的资本,坚持绿色发展才能赢得最长远的未来。
人不负青山,青山定不负人。在“两山”理念提出二十周年的新起点上,在加快美丽中国先行区建设的嘹亮号角声中,重庆必将续写更恢宏的“两山”理念巴渝新篇,交出现代化新重庆最亮眼的绿色答卷!
渝厦高铁开通后,巴南终于等来了高铁。然而,在这份喜悦背后,一个普遍存在于超级枢纽辐射区域的挑战也摆在眼前:当一个城市拥有了像重庆东站这样集多种交通方式于一体的特大型综合交通枢纽时,其强大的客流、物流、信息流“引力场”,往往会使周边区域的次级站点面临被“虹吸”的风险,进而陷入发展上的“灯下黑”困境。
6月16日,渝厦高铁巴南站。记者 李雨恒 摄
巴南高铁站,地处惠民街道,距西部最大铁路枢纽、渝厦高铁始发站重庆东站直线仅约30公里,高铁11分钟可达。如此“近在咫尺”,却也意味着极易被强大的重庆东站“虹吸”掉客流与班次,成为一个看似尴尬的“过路站”,资源和发展可能因此陷入“灯下黑”。
面对这一挑战,巴南该怎么做?7月中旬,记者在该区采访了解到,该区没有选择正面竞争,而是清醒地认识到自身定位,独辟蹊径,用“错位竞争”的策略,为自己找到独特航道。
坐着高铁去喝茶 乡村旅游焕新机
在超级枢纽的阴影下,巴南深谙错位竞争之道,首先将目光投向了极具潜力的乡村旅游,将其打造为吸引客流的独特磁场。从巴南站出发,10分钟车程就能抵达二圣镇的“定心茶园”,这片4000亩连绵起伏的生态茶园,已经实现了种植、加工、观光一体化,是全国20条茶乡旅游精品线路之一。
然而,由于交通方式单一,过去这条精品线路的游客只能自驾,导致外地客源难以拓展,“以前游客想来体验采茶制茶,除了自驾别无选择,就连重庆周边区县游客都不多。”重庆茶叶集团创始人张节明回忆道,曾有位成都茶友兴致勃勃致电咨询,但听说下了高铁还要辗转一个多小时车程,单程打车费就要100多元后,最终只能遗憾放弃。
渝厦高铁的开通,犹如打通了茶乡发展的“任督二脉”。“从重庆东站到巴南站10分钟,然后坐茶园接驳专线10分钟,泡一壶茶的时间就到了!”张节明说,渝厦高铁沿线的黔江、武隆等渝东南片区居民乃至全国各地的茶客都能轻松寻香而来。
6月16日,巴南区二圣镇定心茶园。记者 李雨恒 摄
“高铁改善了巴南东部、南部镇街的交通条件,更极大激发了乡村旅游。”巴南区农业农村委副主任雷燚介绍,当地正在规划农文旅专线,比如二圣茶叶专线、二圣梨专线,让游客出行更便利。
交通的改善,让茶农们看到了新希望。在周传福家的院子里,崭新的桌椅已备好,儿子正张罗着开农家乐。“高铁通了,我们的好茶终于能让更多人尝到了!”周传福笑得合不拢嘴。
像周传福这样抓住高铁机遇的茶农不在少数,二圣镇相关负责人介绍,结合当下旅游新模式,二圣镇还在原有的茶园基础上,积极探索“政府+公司+基地+专业合作社+农户”的多元化发展模式,目前带动全镇3600户农户种植茶叶,推出独具特色的全茶宴。
记者了解到,以巴南高铁站为原点,“半小时旅游圈”还辐射了东温泉、丰盛古镇等4A级旅游风景区,近年来东温泉年均接待游客1500万人。
“如果说重庆东站服务的是‘快旅慢游’的大循环,让五湖四海的游客快进到渝东南,再进行深度体验;那么巴南站则要做精‘慢生活’的小循环,成为承接‘城区微度假’和串联渝东南的‘特色新起点’。”巴南区交通运输委相关负责人说。
生物医药产业发展打开新空间
不仅是乡村旅游,巴南在产业发展上也充分运用错位竞争策略,通过高铁便利性赋能高附加值的生物医药产业,以此突破超级枢纽可能带来的产业“虹吸”效应。在距离巴南高铁站车程不到半个小时的木洞,是重庆举全市之力打造的生物医药产业高地重庆国际生物城。截至目前,园区已聚集了智翔金泰、宸安生物等一批龙头企业,重庆国际免疫研究院等高端研发平台也已落地生根。
“作为中心城区二环外待开发区域,不要说产业配套,连基本的生活设施都还很缺乏。”国际生物城公司副总经理穆毅回忆说,当年,为了孵化一个生物医药产业项目,他们在提高服务效率的同时,提速建设配套设施。
配套设施方面,巴南区专门在生物城建设了集中供能蒸汽站、专业化污水处理厂等,解决医药行业的关键工序要素保障难题,此后又建设了双电源,解决了该行业最大的后顾之忧。
然而,曾经的交通短板,让企业招才引智卡在“最后一公里”。
“高精尖产业依赖高端人才,时间成本极其宝贵。”国际生物城公司副总经理穆毅坦言。如今,高铁开通后,从重庆东站到巴南站仅需10分钟,再转乘接驳车,20分钟即可抵达园区。免疫学专家陈教授再也不用为通勤发愁:“以前开车要一个多小时,现在全程半小时搞定!”
交通的便利,也为企业拓展市场按下“加速键”。“以前谈合作得飞过去,现在高铁当天往返,效率大大提升。”一家生物医药企业负责人说。未来,随着渝厦高铁全线贯通,巴南至长沙、厦门等地的时空距离将进一步缩短,为对接长三角、珠三角市场提供更多可能。
如今,更大的规划已经在路上。距离巴南高铁站仅10公里的二圣镇,有一片19平方公里的土地被纳入重庆国际生物城拓展区未来发展规划。这片未来的产业热土,将借助高铁优势,为重庆生物医药产业发展打开新空间。
记者了解到,巴南区智慧总部新城(首开区)基础设施项目也正在惠民街道加快推进。这个总长9.82公里的基础设施项目包含2条道路和4座下穿道,建成后将与渝湘复线高速、绕城高速衔接,成为重庆东站纵向交通疏解的重要通道,也为惠民片区未来发展打通了便捷出行的“动脉”。
高铁串起城乡融合发展新图景
高铁,在超级枢纽背景下,本可能加剧资源向中心城区的集中。但巴南以国家城乡融合发展试验区的高度,将高铁视为推动错位竞争、实现城乡要素双向流动的“黄金纽带”,以此破除“灯下黑”对区域发展的制约。2022年,巴南成为重庆中心城区唯一的国家城乡融合发展试验区。高铁的到来,不仅缩短了城乡距离,更成为资源流动的“黄金纽带”。
“以前去中心城区要折腾大半天,现在坐高铁15分钟就能到。”站在惠民街道沙井村口的611原乡美村项目前,村民王刚感慨地说。
走进611原乡美村,太空舱民宿与穹顶帐篷散落在田野间,艺术工作室的玻璃幕墙倒映着青山绿水。很难想象,这里曾是闲置的集体建设用地。2023年,这块24.74亩的土地以1733.46万元成交,为村集体带来659万元的发展资金。
记者了解到,611原乡美村是融合了农文旅以及学习培训的综合产业项目,是我市城乡融合改革试点的成果。项目主建筑所在地,是我市农村集体经营性建设用地首批入市的地块。
“这个项目不仅改善了村里的环境,还带动了当地产业的发展。”巴南区城乡一体发展中心相关负责人介绍,高铁开通后,来巴南乡村的游客明显增多,农产品销路也更好了。
在推进集体经营性建设用地入市改革的同时,巴南区还创新实施了城市人才入乡落户政策,而便捷的高铁交通成为吸引人才的重要因素。
“作为沙井村土生土长的农二代,能重新落户家乡让我非常激动。”611原乡美村项目负责人向科学感慨道,渝厦高铁通车之后,从这里到中心城区全程只要半个小时,非常便捷。
在二圣镇集体村,从浙江来的投资人周林笋也选择落户巴南。他投资1.7亿元打造的云林天乡景区,让千亩荒山变身热门旅游地,带动村民收入大幅增长。
2022年,巴南成为重庆中心城区唯一的国家城乡融合发展试验区。高铁的到来,本该是发展的引擎,但面对被超级枢纽“虹吸”的潜在困境,巴南没有选择与重庆东站正面竞争客流与班次,而是清醒地认识到自身的定位,走上了一条错位竞争的特色发展之路。
该区不再单纯追求“大而全”的枢纽功能,而是将高铁带来的便捷性,精准导向了“慢生活”的乡村旅游、高附加值的生物医药产业,以及最核心的城乡融合发展。通过将“快旅”导入“慢游”,激活闲置乡村资源,吸引高端人才和投资,巴南巧妙地将自身“过路站”的劣势,转化为承接城区微度假、串联渝东南特色经济,以及为高精尖产业提供便捷通道的独特优势。
夜幕下的巴南高铁站前广场依然灯火通明。游客们提着刚买的茶叶满意而归,商务人士步履匆匆赶往下一站,返乡创业的年轻人正筹划着明天的订单……这座曾经因为“灯下黑”而“低调”的城区,正因精准的“错位竞争”战略和高铁的到来,焕发出全新活力。
6月10日上午10点25分,在哈密—重庆±800千伏特高压直流输电工程(以下简称“疆电入渝”工程)渝北换流站,工作人员的电脑上显示,位于新疆哈密巴里坤换流站的实时输出功率达到400万千瓦,这代表“疆电入渝”工程正式投产送电。只需7毫秒,疆电即可跨越2000多公里的距离,直达重庆。据测算,今年夏季,每天将有5000多万千瓦时疆电输送到重庆。
疆电入渝,让市民对今年迎峰度夏充满期待。今年电力保供形势如何?我市还将采取哪些措施确保迎峰度夏?6月10日,记者采访了相关部门负责人。
双特高压“加持”
重庆电网灵活性增强
“‘疆电入渝’工程具备400万千瓦输电容量,其供电能力将占我市2025年度夏季最大负荷的10%以上,无疑将大为缓解我市今夏高峰期供电紧张局面。”市能源局局长王祖勋表示。
为了让“疆电入渝”工程发挥最大潜能,我市正统筹外购电方案,开展临时送电合同签订工作,确保特高压通道在度夏高峰时段满通道负荷送电。
另一方面,去年年底投运的川渝特高压交流工程,也将在今年迎峰度夏期间“小试身手”。夏季是四川丰水期,水电较多,重庆电网将承接川西甘孜、阿坝地区水电等清洁能源外送,提升西南地区电力资源利用效率,保障川渝负荷中心用电需求。本月,该工程送出500千伏“铜梁—圣泉”线路也将投运,进一步完善渝西片区的电网架构,提升供电可靠性。
两条特高压入渝增强了电网的灵活性和互济能力,通过跨省电力输送,重庆迎峰度夏有底气。
当然,天气变化仍然会引起用电负荷的波动,带来的影响不容忽视。
根据气象部门预测,今年7至8月,全市较常年气温偏高、降水偏少,平均气温为28.4℃,极端最高气温大部地区为40℃。如遇到极端天气、负荷增长超预期等不确定因素,我市仍存在保供压力。
新增清洁电源
绿色电力守护“清凉一夏”
除了有双特高压输送外省电力,重庆也着力推动市内清洁电力供应,增强新型电力系统调节能力。
在两江新区水土新城,有一座特别的电厂:这里没有大家常见的“大烟囱”,四四方方的建筑物外立面与一般的写字楼无异。这就是今年3月刚投用的华能重庆两江燃机二期项目3号机组,因为是天然气发电,没有肉眼可见的污染物排放,所以从外部根本看不出这是一座电厂。
“4号机组将于今年7月底建成投产,夏季可新增发电能力1484兆瓦,成为西南地区装机容量最大的天然气清洁能源电厂,对迎峰度夏期间重庆电力保供调峰具有重大意义。”华能重庆两江燃机二期项目相关负责人介绍。
在江津综保区大唐江津燃机项目施工现场,林立的塔吊间传出阵阵机器轰鸣声,一派热火朝天的繁忙景象。近日,随着保护装置带负荷测试完成,标志着该项目电力核心网络全面贯通,迈入运行调试阶段,向整机启动及并网发电目标又前进了一步。
“项目预计今年7月投产发电,年上网电量可达26亿千瓦时,可满足约80万户家庭的用电需求。”该项目负责人李方说。
据介绍,迎峰度夏期间,相关部门将督促发电企业加强水电站蓄水,优化发电计划安排,充分发挥抽蓄、储能等调节性电源作用,夯实网内机组发电能力;用好市级统筹调度机制,增强顶峰能力。
启动无人巡检
科技力量护航夏季供电
6月10日,在两江新区220千伏大竹林变电站主控室内,国网重庆市北供电公司变电运检中心盘溪运维班技术员冉鹂蔓轻点鼠标,下达巡检指令。变电站内的巡检机器人随即启动,根据指令按照既定路线熟练地开始执行任务。
只见“娇小”的巡检机器人在大型设备之间自如穿梭,由于搭配有高清摄像头与传感器,不用触摸就可以测得设备温度。即便机器人到不了的地方,主控室内也能观察得一清二楚。
变电站开关设备区密密麻麻安装了上百个摄像头,甚至每一个避雷器都配备了微距镜头。“这些监控设备就像变电站内的神经末梢,灵敏感知运行状态,实时反馈瞬变信息。”冉鹂蔓介绍。
在重庆市电力负荷管理中心,一块数字大屏实时滚动显示全市用电情况,各项电力负荷数据一目了然。“这是新型电力负荷管理系统,工作人员能够通过数据动态变化,实时掌握全市各行业用电情况。”该中心负责人介绍,信息化赋能让电力部门能够精准监测用电数据,科学制定调节策略,有序调度负荷资源。
今年迎峰度夏期间,国网重庆市电力公司将继续利用科技力量,卫星、无人机、机器人、智能摄像头等多种“黑科技”齐上阵,提升电网智能化、科技化水平,保障电网安全稳定运行。
近日,市国资委聚焦增强核心功能、提高核心竞争力,以功能定位重塑为总牵引,为33户市属重点国企划出高质量发展“跑道”。6月6日,市国资委举行建设一流现代企业推进会议,首批10家市属重点国企晒出具体目标、亮出实在举措。
市国资委相关负责人介绍,这10家企业是根据企业所属赛道、发展基础及重组整合后赋予使命来选取的代表性企业,旨在通过培育一批标杆,激励所有市属国企打造核心竞争力,更好履行战略使命、当好现代化新重庆建设的主力军。
锚定规模与效益双提升
筑牢民生底板
重庆水务环境集团提出,到2027年要实现净资产1100亿元、营收230亿元,分别在“中国环境企业营收前50”中保持第一、进入前三,同时投入20亿元实施三峰环境创新“星火计划”,年原水供应能力从13亿吨提升至26亿吨,并建成10座以上供排水、垃圾焚烧发电等智慧厂站。
重庆交通开投集团计划年均投资300亿元,到2027年“米”字型高铁网基本成型,轨道通车里程突破800公里,公共交通最高日客运量达到1100万人次;同步升级“1+5”产业版图,目标管理资产5000亿元、营收250亿元(增幅50%)。
加快向城市功能平台转型,市城投集团计划“十五五”基建投资2400亿元,推进黄桷坪长江大桥、江湾、江北嘴、蔡家片区等重大项目;依托智慧交通中枢提升路桥通行效率约40%;“碳惠通”平台确认核证自愿减排量年交易金额突破10亿元。
强化金融科技支撑功能
提升核心竞争力
通过三家担保公司重组整合,重庆三峡担保集团将推动实现代偿率控制在1.5%以内,拨备覆盖率>300%,营收、利润等经营指标实现5%左右的持续合理增长,三年内本地在保规模从420亿元跃升至2000亿元,服务民企在保规模突破350亿元。
重庆农商行深耕科技赋能,力争3年内资产规模年均增1000亿元,涉农贷款、普惠小微贷款年均投放超过1000亿元;依托1500人科技团队,攻坚60项数字化转型工程,打造全国农信数字化标杆。
作为建设西部金融中心的核心要素平台,重庆联交所集团将努力建设“全国一流、行业领先、西部第一”的交易所,三年内力争交易额突破5000亿元(年增12%),央企产权交易规模跻身全国前三,提升全国影响力、辐射力,市外项目交易额翻番。
锻造产业集群引擎
擦亮“渝字号”品牌
服务全市“33618”现代制造业集群体系建设,重庆渝富控股集团构建产业投资生态,力争2027年累计投资600亿元,带动产业投资2000亿元,先进制造业及战略性新兴产业投资占比90%以上,培育50户专精特新企业、40户上市企业,新增盘活资产超70亿元,助力市属上市企业实现投资并购5例,管理市值规模西部领先。
重庆机电集团将聚焦“高端装备、汽车零部件、特色轻工”三大主业,迭代推进“234工程”,即培育2户百亿级企业、3户五十亿级企业、4家上市公司;全年研发投入增速不低于8%,构建三级创新体系,确保全年营收220亿元。
重庆农投集团提出,要擦亮天友、红蜻蜓“渝字号”国企品牌,做强乳、油、肉三大主导产业,同步发展渔业、米业、蛋业等优势产业,培育中垦牧乳业、凯欣粮油两家上市主体,打造32项产业协同新举措,2027年目标营收85亿元。
围绕冲刺“全国文化企业30强”目标,重庆新华出版集团将增加投入支持精品原创内容生产,擦亮“渝字号”出版品牌,打造“数智融跨”一体化数智出版平台;打造陆海系列文化综合体,做强外向型出版;推动新概念书店向社区和乡镇延伸,构建“15分钟全民阅读圈”;三年内形成覆盖全市、辐射全国的“数智融跨”出版体系。
“国有企业必须理直气壮做强做优做大。”市国资委相关负责人表示,市属国企需在做大规模、做强核心竞争力、做出品牌形象影响力和保持平稳较快可持续增长上“走在前、当一流”:要通过高投入服务国家战略,谋划推进一批重大投资项目,深化“三企”联动、“四链”协同培育新质生产力;紧盯不放做大做强主业,在划定的高质量发展“跑道”上,跑出高质量发展加速度、积累整体跃升新速度;紧扣市场需求加快打造富有企业特色的差异化产品、商业模式和体制机制,形成一批具有全国影响力、市场竞争力强的一流知名品牌;一体推进压降成本、挖潜增效、创新转型,稳步提升企业创收盈利能力。
5月20日,记者从重庆市全面建立流域横向生态保护补偿机制新闻发布会获悉,重庆已在流域横向生态保护补偿改革领域走在全国前列,2024年实现与上下游省域间“补偿机制全覆盖”。在水污染防治方面,全市财政资金年均投入达120亿元左右,流域横向补偿相关方累计支付补偿资金7.7亿元。与此同时,全市水生态环境明显提升,74个国家考核的水环境质量监测面水质优良比例连续2年稳定在100%,高于国家考核目标2.7个百分点。
重庆市财政局、四川省财政厅、湖北省财政厅和重庆市生态环境局、重庆市长寿区政府相关负责人出席新闻发布会并回答记者提问。
财政支持
累计支付补偿资金7.7亿元
重庆是长江上游最大滨江城市,长江重庆段流程691公里,流域面积大于100平方公里的河流有274条,三峡库区重庆段水容量达300亿立方米,是长江上游最后一道生态屏障。
近年来,重庆加速推动市内补偿机制迭代更新,持续完善流域横向生态补偿机制。
2018年,重庆市政府印发《重庆市建立流域横向生态保护补偿机制实施方案(试行)》,推动市内流域面积500平方公里以上且跨区县的19条重要河流全面建立横向补偿机制。
同时,设定全市统一的补偿标准,对跨省市河流,首创性提出由市级财政补位各流域首尾端,同等参与区县之间的补偿和受偿,打通补偿堵点,形成闭环链条。
例如,磨刀溪经重庆石柱县流入湖北利川市,再回流入重庆万州区,是石柱县、万州区的重要跨界河流。为了确保磨刀溪流域补偿机制“不断链”,流域保护“不缺位”,市级财政主动补位流域首尾端,补偿石柱县、万州区1000万元。
首轮改革以来,全市水生态环境明显改善,各流域水质持续向好。2023年,重庆对补偿机制进行优化,设定基准线,若水质优于基准线,上游区县即可获得下游区县补偿;若水质未达到基准线,则上游区县补偿下游区县,解决区县提升水质存在“天花板”的问题。
近年来,全市在水污染防治方面财政资金年均投入达120亿元左右,通过实施流域横向补偿,相关方累计支付补偿资金7.7亿元,长江、嘉陵江、乌江重庆段水质达到Ⅱ类的比例逐年上升,全市74个国家考核的水环境质量监测断面水质优良比例连续2年稳定在100%,高于国家考核目标2.7个百分点。
实现“牵引”
11区县建立乡村间补偿机制
在流域横向生态保护补偿改革带动下,重庆水环境质量整体性改善,11个区县建立乡村间流域横向生态环境保护补偿机制,让补偿机制在区县发挥“牵引”作用。
长寿就是一个典型的例子。
2021年,长寿以龙溪河流域10个街镇为试点,建立流域横向补偿机制;2024年,扩展至辖区4条主要河流沿线17个街镇,实现流域治理全覆盖;设立流域生态保护专项资金,至今累计扣减相关街镇181万元、奖励622万元,形成“奖励—整治—再奖励”的良性循环。
2024年,长江长寿段、御临河、大洪河水质稳定在Ⅱ类,全区1个国家考核断面、3个市级考核断面水质100%达标,龙溪河获评“长江经济带美丽河流”,桃花溪成功创建“全国幸福河湖”。
而忠县和垫江县则开拓了生态保护补偿的新视角。龙滩水库位于大沙河干流,坝体在垫江县沙河乡,库区主要位于忠县新立镇。重庆推动忠县对保护区范围内的居民、畜禽养殖场等进行系统整治,推动两县签署《龙滩水库饮用水水源地保护合作备忘录》,由垫江县分8年给予忠县生态保护补偿金,成为全市首个建立饮用水源地横向生态保护补偿机制的区县。
兑现承诺
出境水质优于国家考核目标
近年来,重庆加速推动跨省市补偿机制拓面增效。在2018年率先实现市内补偿机制全覆盖之后,2021年,重庆与四川率先建立长江干流跨省市补偿机制,2024年全面签署渝鄂、渝黔、川渝补偿协议,率先实现和上下游省市在长江干流和重要支流补偿机制全覆盖。
川渝合作是其中一个典型案例。
两地生态环境部门联合召开5次跨界河流联防联治联席会,组织开展大陆溪、濑溪河等跨界流域联合巡查检查,实现21项水污染物排放标准完全一致;联合印发铜钵河、琼江、大清流河、南溪河流域水生态环境保护川渝联合治理方案,共同投资26亿余元实施140余个项目;督促潼南、遂宁等19个川渝毗邻地市区县建立完善水源地环境风险防控机制。
值得一提的是,随着川渝签订第二轮长江流域的补偿机制,补偿范围进一步扩大,新增加长江一级支流嘉陵江和三级支流前河,为探索两省市全面建立全流域补偿奠定基础;补偿指标从单一的水环境补偿升级到水环境、水资源、水生态的多维补偿机制;协议期限从3年延长至5年,每年两省市出资从3亿元增加至5亿元,补偿资金规模5年将达到25亿元。
又如,湖北与重庆约定,湖北、重庆每年分别出资1.5亿元设立长江流域渝鄂横向生态保护补偿资金,每年根据监测断面12个月水质情况来测算年度补偿资金。
随着跨省市补偿机制的不断完善,跨界流域治理系统性显著提升。从入境断面来看,四川进入重庆长江干流“朱沱”和嘉陵江“金子”断面水质总体保持在Ⅱ类,贵州进入重庆的乌江“万木”断面年均总磷浓度降低至0.037mg/L,呈持续下降趋势。
在出境断面方面,重庆进入湖南的酉水河“里耶镇”断面锰年均浓度为0.031mg/L,优于国家考核目标(0.3mg/L);重庆进入湖北的长江干流“培石”断面水质连续8年保持为Ⅱ类,总磷浓度低于0.05mg/L,是国家Ⅱ类水质考核目标的1/2以下,兑现了一江碧水出巴渝的庄严承诺。
名词解释>>>
横向生态保护补偿
是在不具有隶属关系,但生态关系密切的地区之间,通过经济手段让生态保护方获得补偿,或让生态破坏方支付补偿的制度安排。长江沿线省份发挥财政资金的激励引导作用,促进流域内各地区“共抓大保护”,是建立流域横向生态保护补偿机制的初衷。
凌晨三点,解放碑商圈霓虹渐熄,但重庆的数字商务引擎仍在全速运转——数公里外的物流仓库内,叉车穿梭,忙着装载“重庆造”商品;直播间里,主播还在试吃火锅底料,评论区“求链接”刷屏……这座以火锅和夜景闻名的城市,正经历着一场数字化变革。
市商务委数据显示,2024年重庆网络零售额达2282.02亿元,同比增长13.56%。其中,实物商品网络零售额增长12.55%,服务型网络零售额增幅高达15.38%。数字背后,是传统商业逻辑与技术革命的深度碰撞:当深夜的直播间越来越多,当跨境物流网络重构贸易链路,重庆正以“数字”为钥匙,解锁消费增长的新密码。
闲置楼宇里的“亿元直播间”
5月13日,江北区重庆网商产业园,直播声浪与打包胶带的撕扯声交织成独特的“电商交响曲”。这栋曾因资金链断裂停工七年的楼宇,如今已蜕变为日均发出30万件包裹的发货中枢。
改变始于一场“数字化腾笼换鸟”——江北区政府与阿里巴巴联手打造的垂直型数字商务基地,通过免租三年、云服务器补贴、MCN资源对接等政策,吸引百余家电商企业入驻。
“90后”张磊的直播间依托“前播后仓”模式,商品从下单到发货仅需2小时,去年销售额突破5000万元,跻身电商平台运动品类TOP10。“我们看中的是整个生态。”他指着堆满样品箱的办公室笑道。
这样的故事每天都在这里发生:三楼某间30平方米的工作室里,三个大学生用AI设计工具开发的火锅文创产品,正在TikTok上引发海外网友的收集热潮;五楼某跨境支付企业的智能结算系统,刚刚完成第100万笔区块链跨境交易验证。
这栋楼宇的蜕变,是重庆盘活闲置资产的一个缩影。通过“政府引导+行业协同+企业主体”模式,这个“沉睡空间”被激活为跨境电商、直播电商、智慧物流的集聚地,年交易额超30亿元。近年来,市商务委已推动建成50余个电商服务基地,集聚企业4000余家。
创新直播业态 重构消费场景
近日,江津区先锋镇花椒基地内,农户老张对着手机镜头展示刚采摘的鲜花椒。与他“并肩作战”的,是腾讯云开发的虚拟主播“渝小妹”——这名身着改良旗袍的数字人,一边用“川普”讲解花椒种植史,一边根据观众提问自动生成回答。“以前我对着镜头就紧张,现在有了‘渝小妹’的帮助,单场销售额翻了三倍!”老张说。
科技与场景的深度融合,让直播从“卖货”升级为“卖体验”。洪崖洞“崖洞夜宴”运用3D全息投影技术,让游客在火锅蒸汽中“穿越”巴渝民俗画卷;弹子石老街的AR导航将游客平均停留时间延长至4小时……一个个创新实践推动重庆从“网红城市”向“文化体验目的地”转型。
政策与市场的双重驱动,造就了直播经济的“重庆速度”。自2020年启动《直播带货行动计划》以来,重庆通过“2111工程”培育万名带货达人、孵化千个网红品牌:永川区建成12个村级直播间,推动农特产品线上销售超600万元;綦江区打造“乡村直播间”,累计开展公益直播超1200场,销售额达7500万元……
数据显示,2024年全市参与直播的商品网络零售量1.4亿件,实现直播网络零售额313.9亿元。从头部主播到基层干部,从田间地头到都市商圈,直播正以多元形态重构消费场景。
超2000家外贸企业实现数字化转型
重庆小康集团通过阿里巴巴国际站搭建数字化营销体系,将产品精准推向东南亚市场。“过去依赖线下展会,现在通过大数据匹配海外需求,订单转化率提升40%。”企业国际业务负责人说。
数字商务正成为“重庆造”出海的新引擎。在跨境物流领域,西部陆海新通道与中欧班列的数字化升级,实现多式联运智能调度。重庆海关数据显示,2024年经由该通道发运的跨境电商包裹达3200万件,同比增长58%。
数字技术催生新型贸易业态。重庆跨境电子商务大厦,重庆某企业打造的“虚拟展厅”运用3D建模和VR技术,为1200余家中小企业搭建数字化展台。客户在虚拟展厅体验产品后,通过嵌入的即时通信工具即可完成合同签署。
政策红利持续为企业出海注入动力。今年初,重庆成立数字企业“出海”联合体,整合资源提供从数据合规咨询到跨境云服务的全周期支持。数据显示,2024年,全市跨境电商交易额达680亿元,同比增长32%,带动超2000家传统外贸企业实现数字化转型。
具身智能机器人广泛应用在工厂、家居等多类场景中。(市经济信息委供图)
“重庆造”机器狗“哮天”在全国两会上“大出风头”,长安汽车数智工厂多个工位“批量上岗”一批机器人……随着越来越多的机器人融入工业生产和大众生活,具身智能机器人这股“产业旋风”愈刮愈烈。
5月15日,第25届立嘉国际智能装备展子论坛,“2025具身智能机器人技能创新应用发展论坛”在渝举行。国内机器人行业众多产学研人士齐聚,分享各自在具身智能机器人领域的最新成果、实践经验和行业见解,碰撞思维火花。
当前“机器人+”应用场景呈现哪些特点?重庆机器人产业迎来哪些发展机遇?
智造机器人赋能新型工业化新消费场景
“随着信息化、工业化不断融合,以机器人科技为代表的智能产业蓬勃兴起,成为现代科技创新的重要标志。”论坛上,参会专家、中国机械工业联合会机器人分会副秘书长雷蕾表示,目前国内不少企业正在具身智能领域积极布局,特别是服务机器人、智能制造等细分赛道,已经成为投资机构追逐的热点。
雷蕾说,具身智能机器人作为人工智能与机器人融合创新的产物,能够更好地理解人类指令和识别周围环境,从而执行更加复杂和多样化的任务。它们在工业、物流、零售等多个领域具备很大的应用潜力,尤其是在新型工业化建设中,具有广泛的市场需求空间和产业发展机遇。
另一位参会专家,重庆市机器人学会专委会主任石为人建言,重庆需通过构建产业创新体系、加强产品应用推广、提升产业生成能力等一系列举措,激发产学研三方在具身智能机器人领域的创新活力,推动具身智能机器人产业快速发展,培育新的“产业爆点”。
“重庆要按下具身智能发展‘加速键’。”论坛上,重庆智能机器人研究院、重庆凯瑞机器人公司等相关人士表示,重庆应以先进制造业为切入口,逐步向其他领域拓展,快速生成一批具身智能机器人整机产品,在工业领域推动规模化应用,同时鼓励企业加强技术和产品更新迭代,向生活消费领域辐射推广,创建一批新消费场景,加速形成商业闭环。
专家们建议重庆持续优化具身智能机器人产业生态,完善包括公共服务、标准体系、人才队伍及金融支持在内的要素保障体系,推动产业开源发展,降低创新创业门槛,扩大机器人产业参与度,促进技术高效迭代。
重庆发展机器人产业具备先发优势良好基础
机器人产业,一直在重庆制造业发展蓝图之中,特别是重庆良好的制造业基础,蕴藏着丰厚的机器人“产业家底”。
早在2011年,面对当时日益激增的工业机器人需求,重庆紧锣密鼓对机器人产业“排兵布阵”,筹谋相关发展规划。2013年,重庆市政府印发《关于推进机器人产业发展的指导意见》,提出把机器人产业作为重要的战略性新兴产业加快培育发展,并将其列为重点发展的新兴产业之一。
从2015年起,全球知名机器人品牌企业如日本川崎、德国库卡、瑞士ABB等接连来渝落子。这些龙头企业入驻,不仅是对重庆机器人市场潜力的认可,也成为推动重庆机器人产业发展的“加速器”。
2021年,重庆再次“加注”机器人产业发展,印发《重庆市推动机器人产业高质量发展工作方案》,吹响以工业机器人、服务机器人、机器人检测认证为重点的机器人产业发展“冲锋号”。
截至2024年底,重庆机器人产量突破6万套,全产业链产值超370亿元,机器人产业成为“33618”现代制造业集群体系建设当中的18个“新星”产业集群之一。
“发展机器人产业,重庆具备良好基础。”市经济信息委相关负责人说,在人工智能和关键软件方面,我市有中科云丛、沪渝人工智能研究院大模型产品及算法,有重庆大学领衔建设的嘉陵江实验室进行具身智能实验布局。
机器人本体制造及配套方面,我市有华数、七腾等一批本地高成长性机器人企业,有重庆大学来福研究院和重庆来福工厂,具备机器人制造核心零部件配套能力。
在传感器方面,我市有中国科学院重庆绿色智能技术研究院电子皮肤、中科摇橹船视觉传感器等创新产品;在智算算力方面,有重庆智算公司联合华为建设的智算中心,以及博拉智算公司提供算力支持。
市经济信息委相关负责人表示,随着日前我市具身智能机器人产业方向首批10个“揭榜挂帅”项目落地,依托丰富多元的工业应用场景,我市将加快集聚具身智能产业链资源,通过技术创新推动产业快速生成。
厚植“科技+产业”培育智造创新优势
业内认为,高质量发展机器人产业,推动科技创新、产业创新形成智造优势是“重中之重”。
今年3月,在我市召开的具身智能机器人协同创新发展专题研讨会上,近60家机器人产业相关科研院所、企业和金融机构负责人齐聚,交流产业发展心得。
川崎(重庆)机器人董事长廖旭东建言,重庆发展机器人产业应坚持科技创新与产业创新并举,以具身大模型为主攻方向,以工业场景应用为突破口,通过“技术攻关、开源发展、开放场景”,推动产业快速生成和迭代发展。
七腾、华数等机器人企业负责人表示,重庆作为制造重镇,在制造业领域因其环境相对固定且任务明确,将成为具身智能机器人较先取得突破的关键应用领域。
比如,智能网联新能源汽车产业中的自动驾驶、传感器和机器视觉等细分领域,与机器人产业有不少共通之处,特别是在供应链方面有大量重叠,两类产业优势叠加,将加速重庆具身智能机器人产业商业化步伐。
就在前不久,长安汽车公布《人形机器人研发项目供应商公开寻源公告》,提出进军人形机器人,通过重点突破驱动、动态控制、多模态感知等核心技术,其主打产品将从“四轮汽车”,逐步演变为具有多功能属性、可进化的“智能汽车机器人”。
可以预见,随着重庆多个制造业应用场景与机器人产业产生“同频共振”形成“蓄势储能”,将推动重庆在具身智能机器人赛道上跑出“加速度”。
今年一季度,320个川渝共建重点项目完成年度投资1119.8亿元,年度投资完成率25.4%,实现“开门红”。
近日,由红星新闻联合上游新闻推出的《双城发布》第24期正式出炉。其中显示,今年320个重点项目总投资约3.7万亿元。经过5年建设,成渝地区双城经济圈创新动能更为强劲、综合实力持续提升,各项指标表现亮眼。
2025年,是成渝地区双城经济圈建设第2个五年新征程的开局之年。“双圈”建设如何开创新局面?红星新闻记者梳理发现,在重大项目建设、体制机制创新、统一大市场建设等方面,“双圈”建设均取得了亮眼成效。
67个重点项目五年增加到320个
今年一季度实现“开门红”
数据显示,2024年,成渝地区双城经济圈GDP增长至8.7万亿元,其中成都市、重庆主城都市区两大极核GDP占比超55.7%,这也意味着成渝城市群后劲十足。
2025年开局,这一势头得到了很好延续,其中一个重要指标就是重点项目建设实现“开门红”。据统计,川渝两地共建重点项目从2021年的67个、2022年的160个、2023年的248个、2024年的300个扩大到2025年的320个,对成渝地区双城经济圈建设发挥了支撑引领、示范带动作用。
具体来看,今年的320个重点项目总投资约3.7万亿元,年度预计投资4414.5亿元。一季度,这320个重点项目完成年度投资1119.8亿元,年度投资完成率25.4%。
其中,现代基础设施类项目完成投资649.5亿元,例如成都双流国际机场提质改造工程完成T1航站楼改造、西宁至成都铁路四川段首座隧道——班佑1号隧道顺利贯通。
现代产业、科技创新类项目完成投资397.6亿元,年度投资完成率达到了31.5%。例如成都高新区奕斯伟板级封装系统集成电路项目建成投运,国家级(荣昌)生猪区域性种业创新基地建设项目、中新重庆枢纽港产业园(一期)科创中心全面开建。
文化旅游、生态环保、对外开放及公共服务类项目完成投资72.7亿元,例如成都中医药大学附属医院德阳医院正在进行设备安装调试、宽窄巷子二期项目完成顶板结构施工。
这些重大项目的顺利推进,为成渝地区双城经济圈建设不断注入动力。
各开国内先例 推进机制创新
川渝共建货运电走廊
用好改革“关键一招”,持续推动体制机制创新,正在成为促进区域一体化发展的重要力量。一季度,川渝各开一个国内先例,共建货运电走廊。
据了解,建设“成渝电走廊”是《成渝地区双城经济圈综合交通发展规划》明确的一项重点任务。4月18日,由中际新能源、中焕电投新能源、中际汽车服务公司共建的川渝零碳物流产业共建示范项目在重庆市铜梁区举行建成投用仪式。去年1月,这3家公司已在重庆市永川区建成投用首个新能源重卡一体化运营项目,目前正在推进建设璧山、合川、江津、綦江等4个项目。
据了解,重庆实施该项目的这3家企业均是民营企业,开创了新能源重卡“车、站、电、后市场”全链条布局(是指从新能源重卡物流运输到充换电网络,再到维修维保等后市场服务的全链条体系)的国内先例。以新能源重卡串联起的物流网络,正在川渝两地加快推进形成。
与此同时,四川沿高速公路布局重卡充换电站,也走在国内前列。据了解,蜀道新能源公司是四川成渝高速公路股份有限公司独资子公司。该公司推进成渝货运电走廊的时间更早:2023年,该公司仅用1年时间,就建成沿成渝高速公路的6座重卡充换电站,开创了沿高速公路布局重卡充换电站的国内先河。在此基础上,目前民生物流已首批投入50辆新能源重卡,在成渝之间开行定时、定点、定线、定价、定车次的“五定”公路班车。
共同推动区域市场一体化
19条举措加快共建川渝统一大市场
市场一体化建设带来的生产效率提升,是“做大蛋糕”的重要支撑。近日,重庆市发展和改革委员会、四川省发展和改革委员会联合印发《推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设2025年工作要点》(以下简称《工作要点》),提出4方面共19条举措,共同推动区域市场一体化,加快共建川渝大市场。
在深化经济区与行政区适度分离改革方面,《工作要点》提出,川渝将进一步统一企业注册规则,统一川渝两地企业名称争议裁决流程规则,开展外国投资者主体资格证明文件互认试点,推进川渝企业跨省迁移登记“一件事”改革;拓展两地税务部门与地方政府部门涉税涉费数据共享通道建设,推动川渝间涉税涉费数据直达快享。
在推动要素资源跨区域优化配置方面,川渝将持续开展农村产权交易优质项目互推互挂,共同发布农村资源要素推介;推进川渝人力资源服务机构许可备案信息互通,进一步开展人力资源产业园、人才市场、零工市场合作共建;推动重庆股份转让中心与天府(四川)联合股权交易中心持续开展“创投成渝发现金种子”活动。
在构建快捷高效现代流通体系方面,川渝将加快建设成渝中线、成都至达州至万州等高铁,持续推进资中至铜梁至安岳(四川段)、大竹至垫江至丰都至武隆等省际高速公路建设;共同争取开放国家赋权改革,持续开展“渝贸全球”“川行天下”等市场拓展活动,推动川渝品牌出境出海。
在提升市场制度规则一致性方面,川渝将研究制定产业政策与竞争政策协同指引,常态化开展公平竞争审查第三方交叉互评、结果互认,开展川渝公平竞争审查案例协作经验交流,深化缺陷消费品召回区域协作,持续推进线下实体店跨区域无理由退货。
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