2月7日，2025年重庆市推进内陆开放国际合作引领区建设新闻发布会上，重庆海关副关长、党委委员王忠文表示，2024年重庆海关紧扣市委市政府做实“两大定位”、发挥“三个作用”的工作部署，深入推进内陆开放国际合作引领区建设。

王忠文介绍，过去一年，重庆海关积极向海关总署争取出台了首个国家部委层面支持打造内陆开放综合枢纽的15条重点举措，进一步支持西部陆海新通道建设，强化物流和运营组织中心作用；推动重庆国际铁路港综保区获批，重庆综保区数量首次跃居中西部18个省区市第一；支持优势产业发展，笔记本电脑、摩托车出口值分别位列全国第一、第三；全力支持“渝车出海”，汽车、电动汽车分别出口431.3亿元、82.1亿元，增长30%、94%。

王忠文表示，今年重庆海关将继续发力，全力助推打造内陆开放国际合作引领区。

一是全力支持枢纽港产业园建设。将西部陆海新通道境内段运费扣减政策复制推广至中老、中越班列，助力小南垭站加密开行中老泰精品班列。加紧研究制定航空发动机保税维修、进口再生铜等重点项目通关保障方案，构建形成通道、物流、产业融合发展新机制。指导外贸企业用好用足陆路启运港退税、药食同源商品进口通关便利化改革、汽车KD件综保区集拼出口等最新政策。

二是进一步提升与东盟国家海关互联互通水平。在去年首次成功举办中国—东盟海关深化国际陆海贸易新通道互联互通会议，并建立常态化联络员机制的基础上，继续发挥磋商机制作用，推动落实大湄公河次区域跨境公路运输等一系列务实合作。与新加坡关税局开展新一轮关际合作，推动加快重庆农食产品对新出口认证进程。

三是助力航运贸易数字化改革试点走深走实。进一步推动海关报关、查验、物流等各方面监管数据在市级层面互联互通、共享共用，支持重庆打造支撑西部陆海新通道、长江黄金水道、中欧班列（成渝）各类应用场景的数字化生态体系。将智慧海关建设深度融入数字重庆建设，全力打造智慧铁海联运、智慧长江物流等业务场景，以数字化改革服务构建现代化集疏运体系，支持建设内陆开放国际合作引领区。

高速公路“四环时代”正式开启、通车里程突破4500公里，涪江重庆段航道整治开工，江北机场第四跑道建成投用，三级寄递物流节点覆盖率100%……2月7日，记者从召开的2025年全市交通运输工作会议上获悉，2024年我市全年完成投资1013亿元、同比增长3%。这些“真金白银”主要用于交通哪些领域，给全社会经济和市民出行带来哪些好处？记者进行了梳理。

2025年全市交通运输工作会议现场。记者 杨永芹 摄

全社会客运量3.4亿人次

运输指标是衡量经济向好的重要标志。2024年，我市全社会客运量3.4亿人次、旅客周转量1014.7亿人公里，分别同比增长7.6%、14.7%，保持向好态势。

我市积极打造游轮经济。2024年，中心城区水上观光巴士和长江“三峡游”客运量分别同比增长8%、11.4%。

邮政快递完善布局。邮政业务总量289.1亿件、快递业务量20.1亿件，分别同比增长24%、42%。万州、秀山建成投用二级区域分拨中心，西南首家菜鸟天猫国际保税自营仓、中通运输公司全国总部落户重庆，涪陵、潼南、奉节、巫溪、秀山5个区县入选全国农村电商快递协调发展示范创建名单。

高铁运营里程达1107公里

去年，随着渝昆高铁川渝段84公里建成通车，全市铁路营业里程达到2881公里，其中高铁突破1100公里，达到1107公里。

去年，我市开工建设宜涪高铁，重庆站启动改造，渝西、渝万、成达万等833公里高铁加快建设，渝厦高铁重庆东至黔江段进入静态验收阶段，重庆东站站房全面封顶，形成“一枢纽十一干线两支线”格局。

加快推动渝货出海。黔江集装箱班列、涪陵铁海联运班列、万州铁路班列、梁平中老跨境班列实现首开，跨境公路班车累计超1.9万班、总货值超127亿元。

高速公路：通车里程达到4503公里

高速公路持续加密。去年，我市建成渝湘复线、渝武复线等8个项目、总长约363.5公里，全市通车里程达到4503公里，路网密度稳居西部第一。

川渝首条8车道成渝高速改扩建开工，沿江高速南线一期开工建设。

沿江高速北线、渝宜高速长寿至梁平段改扩建等7个项目前期工作加快推进。

江北机场：旅客吞吐量居全国第七

江北机场成绩亮眼，2024年，旅客吞吐量实现4868万人次、运输飞行起降32.9万架次，分别居全国第七和第八位，均创历史新高。

去年，我市民航发展取得突破。江北机场T3B航站楼基本建成，高峰小时容量调增至60架次/小时，形成“六横三纵”空域重塑方案。开通通用航空短途试点航线7条，安全运行近900架次。

对外开放通道提质增效。西部陆海新通道“四向”网络持续完善，运输网络拓展到127个国家和地区的555个港口，龙头港铁路专用线正式投用，中欧班列中间走廊成渝中心专列首发、成渝累计开行3.6万列、居全国第一，水铁公三种运输方式累计运输货物超78万标箱、居西部陆海新通道沿线首位。

航运：港口货物吞吐量2.29亿吨

去年，我市加快在建港口项目建设，九龙坡黄磏一期、涪陵龙头二期等5个项目完工，推动长江黄金水道效益持续释放，全市港口货物吞吐量2.29亿吨，铁水联运集装箱量达到5.6万标箱、同比增长22%。

与此同时，航运条件持续优化，船舶通航效率明显提升。去年，长江朝涪段整治完工投运、实现5000吨级船舶满载通航。

嘉陵江利泽航运枢纽船闸正式通航、两台机组实现发电，建立川渝嘉陵江枯水期通航“放二蓄三”新机制。寸滩港“货改客”工程等稳步推进。

川渝省际通道增至30个

2024年，随着一系列交通项目建设，川渝省际通道增至30个，成渝交通一体化成势见效。

川渝交通互联互通持续深化，由跨省通行到互相串门。2024年，重庆至巴中“复兴号”动车组首发，渝昆高铁川渝段建成通车。

渝邻快速通道完成改造，成渝首条低空飞行航线开通运行，川渝首条跨省“一站多点”“双城巴士”正式开通，跨省公交达25条。

川渝部分地区实现邮政快递直接路由联通，19个“川渝通办”事项实现无差别受理，万州新田港二期建成，川渝交通运输区域执法协作试点示范成效显著。

与此同时，互联互通将进一步深化。川渝首条8车道成渝高速改扩建开工，成渝中线高铁、成达万高铁、西渝高铁等25个重大项目加快推进，国家综合货运枢纽补链强链扎实推进。

904个村民小组通上硬化路

农村居民出行更便捷。

去年，我市改造国省干线公路348公里，改建“四好农村路”3245公里，新解决12个乡镇通三级公路、904个村民小组通硬化路。

值得一提的是，17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇村民小组通硬化率达到99.8%，提前完成“十四五”目标任务。

城乡交通融合发展。渝北、城口、沙坪坝、巴南4个区县入选全国“四好农村路”高质量发展典型案例，万盛、垫江2个区县入选全国“四好农村路”助力乡村振兴典型案例，南川金佛山178环线、石柱冷水度假营地2条线路入选国家交旅融合典型案例，綦江成功创建全国城乡运输一体化示范县，北碚西山环线入选全国十大最美自驾路，铜梁乡村振兴西郊示范公路入选全国十大最美农村路。

农村居民出行更加安全。去年，我市完成国省道检评2.1万公里，实施国省道预防性养护1050公里，2个危旧桥梁改造养护项目入选国家试点工程。

轨道分担率增至54%

城市交通健康发展。创新开行通学公交、就医专线，新增定制客运线路71条，新增小巷公交18条，打造敬老公交34条，新增和调整公交线路301条，重庆公交数智化运营入选全国典型案例。

市郊铁路和轨道交通运营里程增至560公里，轨道分担率增至54%。

高速公路差异化收费政策试点实施，路域环境持续改善，改造服务区7个，打造司机之家31个。

我市新建超充站97个、充电桩840个、实现服务区全覆盖；新增改造标准化码头泊位岸电设施47个，分布式光伏和加氢站建设有序推进。

建成投用高速公路智能自助收费车道966条

智慧场景不断拓展。去年，我市建成投用高速公路智能自助收费车道966条、单车通行效率提升20%。

我市建成渝湘高速主城至武隆段和石渝智慧高速公路，投用果园港智慧港口、作业效率提升30%，改造四公里枢纽等智慧车站13个、单车在站时间缩短50%。

山区高速公路智能建造和永川自动驾驶入选国家智能交通先导应用试点，货车超限车辆部市联合监管试点深入推进。

全市交通基础设施智能检测产业化年产值突破10亿元。谋划推进北斗规模应用，获得国家专项资金近2600万元。

火红的灯笼串成串，喜庆的中国结连成排，璀璨的迎春灯饰亮起来……1月20日晚，漫步重庆的街头，年味渐浓。

行至洪崖洞，极目远眺，流光溢彩的灯火，把城之立体、江之灵韵、山之具象，勾勒得如梦似幻。

洪崖洞景区游人如织。（本报资料图片）记者 尹诗语 摄

“满城灯火，洒落江面，水映灯、灯照城，让你傻傻分不清边界……真是美得无话可说！”游客瞿丽娟笑靥如花，不停催促同行闺蜜给她拍照。

重庆文旅让游客幸福感“爆棚”，这不仅仅只是瞿丽娟的个人感受。来自重庆市文化和旅游发展委员会的数据显示：2024年，我市预计接待国内游客4.7亿人次、实现旅游综合收入5000亿元，同比分别增长12.7%、16.7%。

巴山渝水，积厚成势气象新，历尽天华起风景！

乘风起势

巴山渝水起风景

山城记忆馆、较场揽胜、黄葛挂月、花街鸟语……走进十八梯传统风貌区，旅行达人张爽跟瞿丽娟一样，选择春节前“错峰”游重庆。“知道重庆旅游火，就早点来了。”他称。

在这里，竹编墙、白灰墙、条石墙与“干打垒”的混搭，让历史、当代、未来糅杂在一起；高低错落的建筑，迂回曲折的空间……让张爽既熟悉、亲切，又陌生、新奇。

“我很喜欢这种味道，囊括了我对老城的所有想象。”张爽说。

夜色中的十八梯传统风貌区。（本报资料图片）记者 尹诗语 摄

事实上，洪崖洞的夜景、十八梯的老城记忆，只是重庆近年来以超强气魄、超大手笔，通过规划引领、产品培育、业态创新、服务提升、品牌推广等举措，推动山水与人文、现代与市井融合，发展壮大都市旅游的一个缩影。

近年来，重庆抓住转化与融合两个关键，用好江、崖、街、洞、天多样景观，推动“8D魔幻城市”从享誉全国走向闻名世界。如，不断丰富两江四岸休闲游憩功能，提升“山水城桥”立体景观，长江索道、洪崖洞、山城步道等热门景点，每年都吸引了亿万游客。

不断升级夜景灯饰，提升夜间旅游氛围，培育夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购等五夜业态，建成大九街、龙门浩老街等休闲街区、夜间消费集聚区，让游客在灯火辉煌中享受不夜生活，连续三年居“中国十大夜经济影响力城市”榜首。

千厮门大桥再次关闭车辆通行，方便游人拍照。（本报资料图片）

推动旅游与美食融合，推出重庆火锅、重庆小面等为代表的渝味360碗美食，培育体验店182个、示范店38个、旗舰店9个、美食街区6个，让百菜百味飘“香”更远。

实施温泉集群化发展，以统景温泉、南温泉、北温泉、融汇温泉、东温泉等为代表的“五方十泉”滋润着重庆的四季，34个温泉每年接待游客近1000万人次，正加快释放“世界温泉之都”品牌效应。

群山环峙而铸魂魄，两江汇流而藏气韵，历史渊厚而飞壮采，生机盎然而腾美誉。如今，重庆已成功构建起遗产古迹、魔幻都市、烟火生活、城郊休闲等各具魅力的都市旅游产品体系，让“世界山水都市”的知名度、美誉度不断增强。

顺时乘势

绝美风景时时新

两岸簇翠，一江泛碧，红叶焕彩，云雨含情。

1月19日，冬日暖阳斜洒江面，世纪游轮开进夔门，甲板上即刻躁动起来——“Very shocking（非常震撼）”“So perfect（非常完美）”……原本三五成群在聊天的外国游客，迅速走向船边围栏，举起手机和相机，定格这一世界级美景，溢美之词不绝于耳。

目睹此景，世纪游轮国际旅游区域销售总监林海不禁感叹：“这才是三峡游该有的样子。”

去年，他度过了职业生涯中最忙碌的一年，全年满世界出差超过300天，但也是最有收获的一年。他与公司销售团队先后参加了海外大型展会50场次；举办面向合作伙伴、普通游客的产品说明会40余场次；在Facebook等平台发起“壮美三峡”等引流话题，吸引国内外超2000万人次点击分享……同时也成功招揽入境游客3.5万人，同比翻番，不仅超额完成公司指标，也为“China Travel（中国游）”圈了粉。

巫山县的长江三峡巫峡。（本报资料图片）记者 谢智强 摄/视觉重庆

长江三峡，作为中国首批向世界推出的旅游名片之一和世界唯一可以乘坐大型游轮游览的内河大峡谷，以其雄奇的山水、厚重的人文、丰富的业态、全新的体验，享誉世界。

重庆一直高度重视三峡旅游发展，将“壮美长江三峡”作为全市旅游名片向世界推荐，着力打造长江三峡国际黄金旅游带经典深度游产品，建设世界级三峡旅游核心吸引物集群，创新推动“大三峡”旅游一体化发展，截至目前共打造A级旅游景区97家，其中5A级3家、准5A级2家、4A级41家，国家级旅游度假区1家、市级旅游度假区8家。

奉节夔门风景。（本报资料图片）

且挥万管玲珑笔，重绘江流重绘山。壮美长江三峡，正活力四射！

“民族的才是世界的。”在渝东南，土家族、苗族人民生息于此，将民族文化融入文旅发展，同样闪烁着熠熠光辉。

近年来，渝东南立足山水之美、人文之韵，一体推进武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护区、文化产业和旅游产业融合发展示范区建设，加强文化保护传承、丰富旅游产品供给、培育品牌活动，避暑康养、自驾露营、研学旅游……文旅“新产品”“新业态”正以更多样的方式，彰显着多彩风情武陵的文旅价值。

向新出发

打造世界知名文化旅游目的地

锦绣山河入梦来，“诗与远方”彰渝采。

重庆以文塑旅、以旅彰文，奋力推动文化旅游高质量发展迈上新台阶，正为现代化新重庆建设汇聚磅礴力量。

数据显示，2024年，重庆新增国家文化产业示范基地7个、国家级夜间文化和旅游消费集聚区3个，全市文化旅游经营主体达19万家。其中，旅行社突破1100家，组客量排全国前列。全市文化产业和旅游业增加值预计均超1390亿元，同比分别增长12%、15%。

文旅消费更是持续升温。全市组织开展文化旅游惠民消费季，带动消费超1亿元；“跟着演出去旅行”成为新时尚，举办营业性演出5.3万场次，票房收入超11亿元，拉动消费超56亿元。

渝中区十八梯传统风貌区，市民正在拍照留念。（本报资料图片）记者 尹诗语 摄

面向未来，重庆将聚焦巴蜀文化旅游走廊建设，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，系统推进高质量文旅经济、增强高水平文旅供给、丰富高品质文旅体验、促进高效能文旅治理，着力打造世界知名文化旅游目的地、全国文化旅游高质量发展示范地、西部地区文化旅游融合发展引领地，形成更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”标志性成果。

为此，今年，重庆将升级打造世界山水都市、壮美长江三峡、多彩风情武陵三大高品质文旅景观带，深入实施重大项目牵引、文旅精品提升、文旅产业拓展、文旅消费扩容等六项行动。

同时，以业态创新为突破口，推动高品质文旅产品供给。具体举措包括：

迭代升级“慢生活、深度游”要素体系，串珠成链整合文旅资源，构建彰显国际范、巴蜀韵、重庆味的精品线路，持续做靓世界山水都市、壮美长江三峡等文旅名片，加大国家级旅游景区度假区、等级民宿、星级饭店、旅游休闲街区等品牌创建力度，加快建设一批主题乐园、演艺场地。

加快培育“文旅+”等新产品新业态，运用新质生产力赋能文旅发展，推动文旅与交通、农业、商务、体育、科技等跨界融合，打造一批研学、康养、避暑、冰雪、低空旅游等多元特色新业态，创建一批旅游演艺新空间、沉浸式体验场景。

完善“文化润景”机制，深入挖掘重庆特色文化的内涵与价值，发展“景区+演艺”等文化业态植入模式，探索历史文化名城、名镇、名村、历史建筑等活化转化利用机制，培育一批非遗特色旅游线路，将非遗项目有机融入景区、度假区、游轮、酒店、民宿等旅游空间。

此外，我市还将以激发经营主体活力为抓手，推动文旅产业提质增效，包括培育壮大多元经营主体、推动重大文旅项目建设等；以持续提升品牌影响力为目标，深化宣传营销和交流合作，包括创新方式拓宽宣传渠道、做好宣传品牌口号征集、继续实施引客入渝计划等。

向新出发，未来已来。重庆着力打造世界知名文化旅游目的地，让充满活力的新重庆奔腾而来！

1月16日，数字重庆建设领导小组办公室印发《支持企业数字化转型发展若干政策》（下称《政策》），拿出15条“真金白银”政策，对企业的数字化转型给予20万元-3000万元不等的奖补资金。

上述《政策》中的15条惠企帮扶举措，面向智能工厂、制造业数字化转型赋能中心、数字化应用平台、软件和信息服务业等多个行业领域，由市经济信息委、市大数据局、市财政局、市商务委等多个市级部门及各区县政府作为责任单位予以实施。

“《政策》对制造业企业的扶持倾斜力度很大。”市经济信息委相关负责人表示，比如《政策》提出，对智能工厂建设项目择优给予最高300万元奖补，对未来工厂建设项目择优给予最高500万元奖补；对获得“灯塔工厂”称号的企业给予最高1000万元奖励；对制造业数字化转型赋能中心等创新载体建设项目择优给予最高1000万元奖补；对完成揭榜的工业领域细分行业产业大脑项目给予每个200万元建设补助等。

对于近年我市持续推动的“满天星”行动计划，《政策》亦提出多项帮扶举措。比如，聚焦楼宇收储的使用面积、新增企业数、新增从业人员等指标，出台中心城区软件和信息服务业发展评价奖励办法，并根据排名给予最高3000万元资金奖励；鼓励中心城区组织软件和信息服务企业“揭榜”应用场景项目并进行年度考评，根据排名给予最高500万元奖励；对首次进入国家鼓励的重点软件企业清单的，给予最高200万元奖励；支持建设重点软件和信息服务业公共服务平台，根据服务绩效给予单个平台最高200万元奖励，等等。

对于企业数字化转型其他发展诉求的帮扶，《政策》中亦有体现，包括开展优秀企业参观、企业家交流等活动，启动中小企业数字化转型论坛，引导有条件企业参与可信数据空间项目储备、开展“数据要素×”典型案例培育等。

另外，《政策》还对第一、第三产业企业予以相应扶持，包括在全市实施农业企业“生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化”4类智慧农业行动，并予以资金支持农业“产业大脑”建设、生产智能化试验示范等项目建设；对符合条件的电商企业给予最高20万元专项资金补助，对完成揭榜的商务领域“产业大脑”项目给予资金支持等。

1月17日上午，一列满载着欧洲的糖果、华夫饼、马卡龙、葡萄酒、啤酒等商品的重庆中欧班列年货专列顺利抵达重庆团结村车站，为重庆本地的广大消费者送来了丰富多彩的“洋年货”。这趟专列不仅为消费者提供了更加多元化的购物选择和更便捷的购物体验，更不断助力重庆建设国际消费中心城市再提速，让市民朋友们在“家门口”就能“买全球”。

重庆中欧班列年货专列顺利抵渝。受访者供图

近年来，随着重庆中欧班列运输线路不断丰富、集散分拨网络持续完善，越来越多的外国商品选择搭乘重庆中欧班列来到国内，成为广大群众购物新选择。特别是在春节前夕，重庆中欧班列更是成为一趟趟“年货班列”，将来自欧洲、中亚等多个国家的粮油产品、酒类、食品、日用品、肉类等进口商品快速运抵重庆，极大地丰富了国人的节日餐桌，这些商品不仅品质上乘，而且价格相对合理，满足了不同消费者的需求。

为了确保年货专列的顺利运行，渝新欧（重庆）供应链管理有限公司积极对接企业客户，了解年货备货需求、发货安排和投放市场时间，提前制定年货专列的开行计划，并灵活安排班列运输方案，确保年货等重点物资能够快速、安全地送达目的地。

“每年春节前夕，欧洲的糖果、巧克力、饼干、红酒等商品都深受消费者喜爱，渝新欧近期已实现年货等相关商品进口超200标箱。”渝新欧公司市场营销中心经理徐润秋表示，“我们采取了24小时线上线下同步值守、强化应急处置等有效措施，以确保年货专列能稳定畅通、如期抵达。接下来，我们还将积极组织货源，加快构建中欧班列多元通道体系，切实提升中欧班列发展质效，持续为重庆本地进出口企业提供便捷高效、安全稳定的国际物流服务。”

车轮滚滚，机械隆隆，蛇年春节，重庆与世界的连接依旧繁忙。据了解，今年春节期间，渝新欧仍将保持中欧、中亚等国际班列的常态化密集开行，预计将发运中欧、中亚等去回程国际班列近50列，不仅为国人带来了琳琅满目的“洋年货”，在家门口就能体验不同国家的特色美食和文化的同时，也为世界送去源源不断的“重庆造”，带动了“一带一路”共建国家社会经济的发展，将各国人民紧密联系在一起。

此外，春节期间，为了确保物资及时送达，兴隆场车站、团结村中心站充分发挥“畅通中欧”先锋运输组织作用，坚持做到班列空车选配、技术作业、机车动力的“三个优先”，以及开行计划、作业时间、运行线条、装卸地点的“四个精确”。实现班列快装、快卸、快解、快编、快发，保证班列运输畅通高效。

渝州海关相关负责人表示，针对春节期间重庆中欧班列不间断运行特点和通关需求，渝州海关与铁路部门、海关监管作业场所经营企业及货代报关企业保持密切联系，落实“7×24小时”预约通关机制，鼓励进出口企业应用提前申报、铁路快通等便利措施，确保了重庆中欧班列进出口货物“随到随放”。

1月14日，市政府新闻办举行新闻发布会，解读日前发布的《重庆市智慧医疗装备产业创新发展行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》）。记者从会上获悉，重庆智慧医疗装备产业将迎来单项目最高支持1000万元、产品检测时间缩短、两亿元种子基金等一系列重磅政策扶持，其中不少政策属于国内首创。

目标：

打造一批具有国际影响力的领军企业和拳头产品

发布会上，市政府办公厅副主任陶晓锋介绍，《行动计划》将聚焦高端医疗设备、高值医用耗材、高效体外诊断和人工智能医疗器械等重点领域，打造一批具有国际影响力、拥有关键核心技术的领军企业和拳头产品，实现智慧医疗装备制造业产值年均增长60%以上，到2025年产值超过100亿元，到2027年产值超过300亿元。

《行动计划》确立了三大目标。一是营业收入超过20亿元的领军企业达5家，国家专精特新“小巨人”企业达15家，专精特新企业达100家，10亿元级“大品种”达10个，产业体系更加健全；

二是建成智慧医疗装备产业创新综合体5个、创新研发平台100个、临床试验机构50个、中试验证平台5个，产业技术基础体系基本完备；

三是推动实施600个创新医疗器械应用示范项目，产学研医协同创新力度持续增强。

举措：

聚焦堵点卡点难点 实施5大工程

如何确保实现上述目标？陶晓锋介绍，《行动计划》提出了实施“产学研医协同创新、创新产品倍增上量、开放合作扬帆出海、优质企业培育、产业生态创优”5大工程，共17条举措。

“这些政策聚焦当前产业存在的堵点、卡点、难点，以创新主体和产业生态培育为目标，涵盖研发创新、审评审批、医工融合、人才引育、海外合作、市场拓展、企业培育、平台培育等内容。”陶晓锋说。

例如，《行动计划》第7条和第8条提出，将建立优先审评审批机制，实施重点项目前置服务，提前介入、专班指导，推进产品加快上市。

第9条提出，将鼓励创新产品入院配备使用，研究制定并动态调整《重庆市智慧医疗装备创新产品目录》，在市药交所建立挂网采购专区，医疗机构按照“应配尽配”原则研究入院配备使用事宜，帮助产品拓展市场。

第16条提出，将常态化开展医疗服务价格项目审核，建立智慧医疗装备创新产品快速纳入医保新机制，支持新增医疗服务价格项目备案应用，帮助产品加快临床应用。

第17条提出，将组织实施创新产品集中招标采购，对智慧医疗装备创新产品的采购使用，参照集采中选药品实行医保预付，提前支付给医疗机构，帮助企业产品做大规模。

一些政策属于国内首创。如第4条提出，鼓励“企业出资出题，医疗机构、科研院所和高校解题”的横向合作模式，应用示范产品可按规定直接进入参与项目的医疗机构使用，应用示范项目视同省部级纵向课题，医务人员和科研人员的贡献可作为职称评定、岗位晋升、绩效考核等重要依据。这一举措有利于提升企业、医疗机构和科研院所合作发展动力，也有利于提升医务人员和科研人员等各方面力量的协同创新积极性。

政策：

聚焦加速上市等 给予“真金白银”支持

《行动计划》聚焦支持创新产品加速上市、落地生产和市场拓展，支持企业和平台提升质量、做大规模，加大金融支持力度3个方面，提出了11条政策。

研发方面，市科技局单项目最高支持1000万元，市卫生健康委科卫联合医学科研项目最高支持800万元。

审评审批方面，市药监局加快工作速度，产品检测时间比现在平均缩短15—30天，第二类医疗器械审评时间平均缩短20天。

品种支持方面，市经济信息委对新产品按照创新程度给予20万元—300万元不等的奖励。对通过FDA（美国食品药品监督管理局）、EMA（欧洲药品管理局）、PMDA（日本药品医疗器械局）或WHO（世界卫生组织）等国际机构合规性检查并实现海外销售的，每个给予最高100万元奖励。

企业投资及并购支持方面，市经济信息委对将市外并购项目转移到重庆的，择优按并购金额的5%予以最高不超过500万元的奖励；企业生产线新建或技术改造的，按不超过项目总投资的20%，给予最高1000万元奖励。

金融支持方面，市科技局设立2亿元种子基金，推动相关科研成果转化应用；重庆渝富控股集团设立市级智慧医疗装备专项投资母基金，与集聚区、企业和社会资本合作，根据项目情况参与子基金投资，打造100亿元智慧医疗装备产业基金群。市经济信息委对企业融资、贷款和融资租赁等给予最高500万元到1000万元支持。

此外，在组织保障方面，重庆将组建市智慧医疗装备产业创新发展工作专班，由市政府主要领导担任总召集人，分管工业和信息化、卫生健康工作的副市长以及重庆大学校领导担任召集人，成员单位包括12个市级单位、4个集聚区、2所高校，围绕产业链建设与招商、科技创新、改革创新审评审批、医工融合、临床应用、金融服务等6项重点工作，分层分线推进各项工作。

声音>>>

高质量发展智慧医疗装备产业 重庆打算这样干

市经济信息委党组成员、副主任罗莉：

将对企业给予资金支持。如，对获批注册证的企业给予奖补，其中三类医疗器械给予最高300万元奖励，二类医疗器械给予最高100万元奖励；对智慧医疗装备专业服务机构，如CRO、CDMO、CMO等平台，按照合同额的5%给予最高500万元奖励。

市科技局副局长田盈：

在生物医药重大专项中，重点支持AI+诊疗、重大创新医疗装备等方向，单项目给予最高1000万元的经费资助，探索组织实施智慧医疗装备创新产品“揭榜挂帅”项目；加快构建医教研产全链条科技创新平台体系，聚焦运动医学、体外诊断、高端医学影像等重点领域，系统布局一批技术创新中心、重点实验室等科技创新平台，支持建设重庆智慧医疗装备研究院、西部数字医疗研究院等研发转化平台。

市卫生健康委党委委员、副主任潘建波：

优化科研医务人员激励机制，在职称评定、岗位晋升、绩效考核等方面对参与产业创新的医务人员进行倾斜；推动医疗机构与企业协同，开展国家高端医疗装备推广应用项目、全市创新医疗器械示范应用项目，做好临床应用评价，推动产品迭代升级；鼓励创新产品临床配备使用，公立医疗机构将根据《智慧医疗装备创新产品目录》，主动研究产品功用与性能，结合临床需要，按照有关规定采购使用。

市医保局党组成员、副局长吴良和：

将探索通过集中带量采购支持创新产品销售，在目前执行集采中选结果药品756种、耗材27类基础上，推进集采扩面提质，将符合条件的本地企业产品纳入联盟集采范围，以中选产品完成任务量作为医疗机构考核指标。同时，组织医疗机构探索开展联合议价采购，发挥医疗机构采购主体的主观能动性，多元化、多渠道促进本地企业产品进入临床使用。

市药监局党组成员、副局长黄世斌：

加大对医疗器械研发创新的支持力度。比如，推进检验审评扩能提速，重庆医疗器械质量检验中心检验资质参数今年内将达到1万项，2027年达到1.2万项。将审评审批资源向创新产品倾斜，对创新性强、具有显著临床价值的重点产品实行提前介入、全程指导、研审联动，对符合条件的产品开展并联审批，加快产品注册上市。

重庆渝富控股集团党委委员、副总经理杨紫璇：

重庆产业投资母基金将联合4个重点区县（两江新区、西部科学城重庆高新区、大渡口区和沙坪坝区），同步引入社会资本，分别组建4支目标规模25亿元的子基金，形成百亿规模的智慧医疗装备基金集群，引导各基金投向高端医疗设备、高值医用耗材、高效体外诊断和人工智能医疗器械等领域。

1月13日，重庆市生态环境局举行1月例行新闻发布会，重庆日报记者从发布会上获悉，2024年长江干流重庆段水质连续8年保持为Ⅱ类，空气质量优良天数连续5年稳定在325天以上。

市生态环境局局长余国东介绍，2024年，我市74个国控断面水质优良比例连续2年达到100%、高于国家考核目标2.7个百分点；铜钵河入选新一批全国美丽河湖，农村黑臭水体治理使78万村民群众受益；空气质量优良天数连续5年稳定在325天以上，评价空气质量六项指标均达标，连续7年无重污染；修复污染地块19块，提供净地1568亩，重点建设用地安全利用率连续3年保持100%。

2024年，重庆还协同实施“治废治塑”，深化固体废物污染防治、加强垃圾分类治理、开展“白色污染”减量行动。全面建立“无废指数”评价体系，建成“无废工厂”“无废学校”“无废医院”等“无废城市细胞”3500余个；深入实施“治山治岸”，三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护和修复工程进度95%，新建“两岸青山·千里林带”35万亩，修复历史遗留和关闭矿山662公顷，铜锣山矿区生态修复项目入选联合国“生态恢复十年”优秀案例，森林覆盖率稳定在55%以上，完成“两江四岸”61公里滨江岸线治理提升。

此外，重庆还建立运行国内首个区域性崖柏资源数据库，在全国第二个公开出版外来入侵物种图集，初步编制全市陆生、水生生物多样性保护图谱。目前，长江干流重庆段监测的鱼类较禁捕以前增加一倍以上，长江鲟、胭脂鱼、岩原鲤这些珍稀濒危物种得到了有效保护，水生生物资源量明显上升。“重庆市坚定不移推进长江十年禁渔”获评全国生物多样性保护和可持续利用优秀实践成果，梁平区入选全球最大的城市和地方生物多样性保护知识与案例分享“自然城市”平台。

我市在全国率先发布并动态更新的“三线一单”（即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控成果，差异化精准管控818个环境单元，相关做法经验在全国推广。

重庆碳市场碳价升幅排全国8个试点碳市场第1、累计交易5299万吨；发布“碳惠通”平台3.0版，注册量超300万人。我市还首次在联合国气候变化大会上介绍重庆绿色低碳转型实践路径。

我市持续加力实施督察反馈问题整改，打表推进第三轮中央生态环保督察反馈问题整改任务，3421件群众举报投诉已办结2348件、阶段性办结713件，努力把群众“问题清单”变民生“幸福账单”。

地处西南腹地的成渝地区双城经济圈，是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域。

2020年1月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，研究部署推动成渝地区双城经济圈建设。2024年4月，习近平总书记在重庆考察时表示，重庆、四川两地要紧密合作，不断提升发展能级，共同唱好新时代西部“双城记”。

5年来，四川、重庆携手加快建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，双城经济圈地区生产总值由6.3万亿元增长至约8.6万亿元，有效助推西部大开发形成新格局。

在突破体制障碍中推动一体化发展

连片的现代化厂房，平整宽敞的道路，繁忙有序的建设工地……四川广安与重庆渝北交界处的川渝高竹新区正加速崛起。

作为全国首个跨省域实体化运行的省级新区，川渝高竹新区肩负探索经济区与行政区适度分离改革的使命。如今，川渝高竹新区已建立首个跨省税费征管服务中心，开具的首张税票存根还入选党的二十大主题成就展。

5年来，成渝地区双城经济圈着眼打破行政壁垒，强化区域协同，以一体化思维推进双城经济圈建设。

相向而行，川渝两地建立多层次、常态化合作机制，联合印发100余个政策文件，注重政策共用、事项通办，扎实开展经营主体跨区域“云迁移”登记试点，实现跨区域诉讼服务一体通办。

交通基础设施是区域协同的先行官。成渝高铁客运专线改造完成后，重庆和成都实现1小时通达，大幅缩短双城时空距离；川渝间全线建成通车高速公路达16条，高速公路网络加密织就，货运物流更为畅通，企业供应链成本有效降低。

在要素流动方面，两省市深入推进农村产权制度和土地制度改革，登记赋码发证农村集体经济组织超7.5万个。协同推进川渝政务服务一体化，深入推进“最多跑一次”改革，联合发布“免证办”“一件事一次办”等4个清单，推出4批次355项“川渝通办”事项。

如今，成渝地区紧密串联，区域一体化进程显著提速，勾勒出一幅优势互补、联动发展的壮丽画卷。

在协作创新中培育新质生产力

西部（重庆）科学城，金凤实验室与四川省人民医院共同承担的国家自然科学基金科学部综合研究项目，正在紧张攻关。

“我们主要研究肺癌抑制性和微环境形成机制及临床诊疗策略，以支持和开发新靶向药物或新抗体。”过去一年多来，金凤实验室兼职课题负责人、四川省人民医院肿瘤研究所所长许川频繁往返于成渝两地，既在实验室带团队科研，也回成都医院开展临床诊疗。

5年来，两地紧密协作，共同搭建了一系列高水平的科研平台和创新载体，两地落地建设的国家大科学装置、全国重点实验室数量分别达到11个、30个。

更广泛的创新协作正在启动。在川渝，科技创新与产业创新、数字经济与实体经济、企业主导的产学研正呈现深度融合态势。2024年前11个月，川渝两省市共建科技创新联盟50余个，技术合同登记成交额增长26%。

依托各自优势资源，川渝两地注重优势互补，产业合作不断深化，加速培育新质生产力，共同推动新兴产业加快发展。

每天，数百辆氢燃料电池车辆穿梭在成渝地区双城经济圈的各城市间——这是“成渝氢走廊”启动建设3年多以来，氢能产业在两地蓬勃发展的缩影。目前，两地已聚集了氢气制储运加用上下游200多户企业及科研院所。

数据显示，当前，川渝两地已建成我国第三大汽车产业集群，拥有45家整车企业和1600多家配套商；两地2024年前三季度电子信息产业规模约2万亿元，微型计算机设备产量占全国比重超过三成；重庆、天府数据中心集群加快成势，两省市数字经济企业达1.85万家。

在高质量发展中塑造新优势

西部陆海新通道重庆无水港运营调度中心，班列订单、订舱、开行量等各项数据，24小时不断更新在大屏幕上；港口上，运载集装箱的卡车不断进出闸口，一派繁忙景象。

这样热火朝天的景象，每天都在西部陆海新通道的沿线城市上演。陆海新通道运营有限公司董事长刘太平介绍，西部陆海新通道目前辐射国内18个省区市73个城市的156个站点，通达全球126个国家和地区的548个港口。

5年来，两地对外开放通道持续拓展，西部陆海新通道加快建设，开通中泰、中越、中缅班列，共同做强中欧班列（成渝）品牌，实现运营标识、基础运价、车辆调拨“三统一”，运营质效持续提升。

中欧班列、西部陆海新通道的畅通发展，也让两地经济、民生交往更加紧密，为两地百姓高品质生活奠定了基础。

在重庆解放碑商圈的陆海新通道国际消费中心，来自日本、泰国、俄罗斯、意大利等20多个国家和地区的上万个进口商品，整齐摆放在货架上。在这里，市民可实现一站式“买全球”。

商圈里全球商品供给，满足着人民群众的多元化消费需求，成为双城经济圈打造高品质生活宜居地的一个缩影。

5年来，川渝两地教育医疗养老合作更加密切，实施教育协同发展行动，结对共建“双一流”学科65个，2300多家医疗机构实现电子健康卡互认，二级及以上公立医院161项检查检验结果互认，联合打造川渝“银发经济”产业园。住房公积金异地转移接续实现全程网办，在全国率先实现川渝全域全类别户口迁移“一站式”跨省通办。

绿色发展蹄疾步稳。川渝携手共同完成“两岸青山·千里林带”营造林超1000万亩，建立长江流域川渝横向生态补偿机制，长江干流川渝段水质稳定达到II类，建成45个国家生态文明建设示范区，两省市碳市场累计成交近9000万吨。

通过不懈努力，一幅生态优美、生活便利、文化繁荣、人民幸福的美好画卷正在成渝地区展开。