云阳县泥溪镇为农服务中心
晨光熹微，永川榨菜基地的菜苗裹着露珠闪烁。种植户罗世奎放下锄头，掏出手机查看刚收到的消息——“您的‘订单农业’协议已生效”。望着眼前连片的菜田，他欣慰地说：“以前总担心卖不上价，现在有了产业农合联，我们只管种、不愁卖。”
从过去农户四处奔波，到如今通过农合联（农村合作经济组织联合会）实现“一站式”服务，一年来，在这片充满希望的田野上，生产、供销、信用“三位一体”改革正在巴渝大地书写乡村振兴的新篇章。
战略破局
以改革重构新型为农服务体系
推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，是新时代“三农”工作的必答题。
2024年4月，我市《关于推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案》发布，一场以构建新型为农服务体系的变革悄然展开。
何谓“三位一体”改革？据介绍，“三位一体”改革即通过整合生产、供销、信用三大服务功能，构建全链条、综合性为农服务体系，旨在巩固和完善农村基本经营制度，推动乡村全面振兴和农业农村现代化。
具体而言，则是组建以合作经济组织为主体，生产、供销、信用服务协同，兼具区域性通用服务和行业性专业服务功能的农合联，打造以农合联为平台、合作与联合为纽带、农业社会化服务为支撑，社会化协作与专业化分工有效衔接的立体式、复合型现代农业生产经营服务体系。
“改革确立了‘1131’总体框架，即围绕建设为农服务能力西部领先的全国‘三位一体’改革示范区、联农带农富农新样板1个总体目标，构建以农合联为大平台的农业农村大合作、大服务、大产业全面发展的1个新型为农服务体系，一体推进生产、供销、信用3大服务，抓住数字化改革赋能1个关键变量。”市供销合作社相关负责人说。计划到2027年，全市农业产业服务高质高效、农村流通服务全面覆盖、农村金融服务方便快捷、农民群众可感可及的新型为农服务体系全面建成。
体系重塑
打通为农服务“最后一公里”
走进市级为农服务中心，数字农机调度平台的大屏幕上，各类农机设备的实时位置、作业状态一目了然；云阳县为农服务中心的11支专业服务队，随时待命为农户提供全程机械化服务；忠县马灌镇为农服务中心则实现了从配送农资到土地托管的“一站式”服务……
这样的三级服务体系，构成了“三位一体”改革的骨架。市级中心如同“指挥中枢”，统筹调度资源；区县中心作为“中转枢纽”，对接需求孵化项目；乡镇中心则是“触角终端”，将服务直接送达田间地头。
截至目前，全市依托农民合作社服务中心改建区县为农服务中心30个；提质增效乡镇基层示范社，建成乡镇为农服务中心117个，基本实现重点区域全覆盖。
在这一框架下，“3+1”农合联体系便成为资源整合的关键抓手。所谓“3+1”，即在市、区县、乡镇三级区域农合联基础上，叠加产业农合联，整合生产、加工、流通、科技、金融等所有涉农资源，形成“横向联合、纵向深耕”的服务网络。
一年来，市级层面成立了市农合联以及柑橘、榨菜、脆李、花椒4个产业农合联，各区县也相继组建了区县、乡镇农合联。市农合联副会长单位重庆农商行、安诚保险等金融机构结合会员单位实际，陆续推出“花椒贷”“种子贷”等30余款特色信贷、担保、保险产品。截至目前，全市农合联总数达到281个，其中区域农合联204个、产业农合联77个，共发展会员单位11600余个，全市三级农合联架构已基本形成。
值得一提的是，作为农合联数字化服务平台，“村村旺农服通”平台已完成农资保供、农机调度、农技培训等智慧农业服务场景应用开发，并在全市范围内推广。目前，全市共上线登记服务主体532家，各类农机设备10166台(套)、农机手1842人。
服务蝶变
绘就山乡共富新图景
“土地归集起来种，供销合作社当‘田管家’，我们一起来经营，收益按比例分，风险大家一起扛！”在铜梁区白羊镇水碾村，村民李正元谈起“三方共耕”模式赞不绝口。
为破解“谁来种地”问题，2024年，铜梁区供销合作社联合村集体、农户推出无地租“三方共耕”模式，整合资源打造出“众耕宝”种地品牌。
首批试点中，8个镇23个村归集土地3万余亩开展集中生产，引导村民以土地入股并参与农业生产，村民“无压力”自种自收，首批试点作物水稻、青菜头、油菜产量分别提升9%、12.5%、5.1%。“共耕”的三方商议确定：大春作物按供销合作社6成、村集体0.5成、农户3.5成分配收益；小春作物按供销合作社2成、村集体1成、农户7成分配利润。
如今，农户收入新增上千元，种地有事干能挣钱，种田效益提升了，收益分配也更透明了。
同样，金融服务创新也为产业发展注入了“活水”。铜梁区供销合作社发挥农合联桥梁纽带作用，引导10余家金融机构为136个村集体授信，撬动金融机构投入“三农”信贷资金10亿元以上。
更贴心的是，当地还建立了产业互助基金，少云镇70余户农户参与的乌鱼发展互助基金规模已达1000万元。与此同时，为防范风险，铜梁区供销合作社还统一购买农业保险，将农户种地损失降到最低。
铜梁区的“三方共耕”模式，正在改写传统耕作方式。而订单农业则让农户吃下“定心丸”：永川区供销合作社与涪陵榨菜厂合作，将青菜头初加工环节留在本地，不仅降低运输成本，还增加本地就业。
改革成效最终落脚于农民的获得感。从铜梁的“众耕宝”到永川的青菜头基地，通过订单农业、社会化服务、金融创新等方式，改革让资源“活”起来、服务“沉”下去、农民“富”起来。
一年来，重庆“三位一体”改革交出亮眼答卷：撬动金融机构投入“三位一体”改革信贷资金规模达395亿元，农业社会化服务规模超1200万亩次。“下一步，将围绕进一步健全完善全市农合联‘四梁八柱’组织构架，计划新组建乡镇农合联100个，新发展各类农合联会员3000个，建设一批为农服务中心，推动改革试点100个，形成一批可复制、可推广的改革经验。”市供销合作社相关负责人表示。
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