嘉宾

巴南区委书记 陶世祥

江津区委书记 唐大军

果园港枢纽公司党总支书记、董事长 秦可

主持人

新重庆-重庆日报首席记者 杨骏

市委六届九次全会明确，要放大内陆开放综合枢纽优势深化高水平创新开放合作，立足重庆作为链接欧亚大陆经济走廊的战略枢纽地位，以加快打造高能聚合的科技创新成果转化枢纽为契机，充分发挥西部陆海新通道与共建“一带一路”、长江经济带等联动发展效应，不断完善区域协同创新体系，深化区域创新合作和国际交流合作，让重庆成为全球创新网络的关键节点，在更大范围更深层次集聚创新资源要素、拓展创新发展空间。

该如何实现上述目标？7月21日，记者邀请重庆相关区县、企业的负责人就此进行了讨论。

“枢纽+产业+规则”三位一体推动高水平对外开放

“巴南区坐拥重庆商贸服务型国家物流枢纽，是重庆内陆开放综合枢纽的重要功能板块、西部陆海新通道跨境公路班车始发节点，承载着全市陆海联动、内外互通的核心开放职能，区位枢纽优势、通道平台优势、产业承载优势叠加凸显。”陶世祥表示，下一步，巴南将立足全市内陆开放总体布局，锚定内陆开放国际合作引领区建设目标，以“枢纽+产业+规则”三位一体为支撑，坚持以创新赋能开放，推动高水平对外开放迈上新台阶。

一是加强通道拓新，提速打造商贸服务型国家物流枢纽经济区。统筹推进西部陆海新通道与内陆开放国际合作引领区一体建设，推进与广西、云南、新疆等重要边境口岸战略合作，用好GMS、TIR直通车牌照优化通关流程，拓展“3向12线25口岸39海外分拨仓”干线网络与海外分拨仓布局，丰富冷链、零担、危化品等特色运输。加快智能公路港和新发地东盟国际食品产业园区建设，推动东南亚生鲜直达成渝商超，全面提升通道运营质效。

二是强化业态焕新，稳步提升开放经济规模。深入推进通道带物流、物流带经贸、经贸带产业互促共进，加力打造笔电供应链组织中心，培育一批就业能力强、带动效应明显的新产业、新业态、新模式，力争全年进出口总额增长6%。深入落实“百团千企”拓市场行动，助力摩托车等优势产业拓展东南亚、拉美和非洲市场。大力培育发展跨境电商、二手车出口等外贸新业态，加快培育一批具备国际资质的骨干企业，支持企业通过跨境电商B2B、海外仓等多渠道拓展海外市场。巩固拓展重庆RCEP投资贸易服务中心海外分中心，提升平台综合服务能力。

三是深化制度创新，持续激发对外开放动力活力。围绕货物、服务、数字贸易等重点领域，积极探索新机制、新模式，深入推进南彭B保“分类监管”试点，拓展进口水果指运地查验试点品类、优化功能。深化物流基地自贸试验区联动创新区建设，探索B保升综保实施路径，持续提升通关便利化水平。加力推进《陆海新通道跨境公路贸易术语》地方标准尽快作为国家标准推广实施，并在企业主体推广复用，助力全市制度型开放。

放大枢纽优势深化高水平创新开放合作

“江津正在坚持以开放促创新、以创新强开放，全力建强西部陆海新通道重庆主枢纽。”唐大军表示，江津将高标准建设重庆市物流枢纽经济区江津功能区，努力在服务国家战略全局和全市开放创新大局中展现更大担当。

一是聚焦枢纽提能，夯实开放创新“硬支撑”。江津始终将物流枢纽经济区建设作为全区“一号工程”，集中资源推进小南垭铁路物流中心、珞璜港等关键枢纽扩能升级。小南垭年集装箱作业能力提升至40万标箱，珞璜港年吞吐能力达2000万吨，今年上半年江津班列累计开行1252列、同比增长21%，铁海联运运输量占全市比重超36%，排名稳居全市第一。

二是聚焦产业聚链，培育开放型经济“增长极”。江津坚持以科技创新赋能枢纽经济区建设，推动“通道+物流+经贸+产业”融合发展。聚焦先进材料、汽摩及零部件、供应链物流三大主导产业和智能家居、电力能源装备两大特色产业，累计招引产业项目114个、总投资超600亿元。

三是聚焦改革突破，激发创新开放“新活力”。江津主动融入和服务新发展格局，以数字技术赋能枢纽经济，探索“区港联动”“铁路快通”等监管模式创新。积极推广多式联运“一单制”改革，推动数字提单规模化签发。依托陆海新通道金融服务中心，创新跨境结算、供应链金融等产品。建立“1+1+3+N”项目服务机制，打造一体化综合服务体系，着力构建流程最简、效率最高、服务最优的开放生态。

下一步，江津区将建强高能级开放平台，坚持科技创新引领融入“产业集群+物流枢纽+通道共建”联动发展效能建设，加快建设智慧物流、智慧口岸等应用场景，持续深化“多国多园”跨境产业合作，提速国家级重点项目报批落地，以通道开放赋能科创要素集聚；壮大高质量枢纽经济，推动数字技术与枢纽经济融合发展，围绕“3+2”特色产业招大引强，做大外贸外资体量，力争2030年区域工业总产值超1000亿元，外贸进出口额超200亿元；优化“热带雨林”式创新生态，持续推动科技赋能枢纽经济区建设，优化“校-地-企”贯通融合的创新生态，探索更多制度型开放标志性成果。

助力重庆在全球供应链重构中抢先机稳优势

“果园港国家物流枢纽是重庆通江达海、联通内外的核心门户，也是聚力打造内陆开放国际合作引领区的核心支点、关键载体和战略引擎。”秦可说，目前，果园港已构建起“长江黄金水道+西部陆海新通道+中欧班列+渝满俄班列”国际物流网络，实现货物直达长三角、珠三角及东南亚、欧洲、中亚等全球重点区域。

同时，果园港依托港口口岸、保税、通道叠加政策优势，落地整车进出口、大宗商品集散、跨境物流供应链等核心业态，创新打造“内陆保税仓＋边境前置仓＋海外仓”三位一体仓储模式，全力护航“渝车出海”等重点项目，助力本地优势产业深度融入全球市场。果园港还在四川、贵州布局建设10个无水港，联动广安、达州等川东区域搭建物流协作体系。

下一步，果园港将立足重庆内陆开放国际合作引领区建设目标，持续优化通道布局、拓展全球物流网络，助力重庆在全球供应链重构中抢占先机、稳住优势。

一是深耕西部陆海新通道，拓展南向多元出海节点。加密果园港至广西钦州、北海以及广东广州、深圳等港口的铁海联运、江海联运班列航线，打造稳定高效的南向出海大通道。同时，持续向南延伸辐射网络，加密至越南、泰国、马来西亚等国家的跨境联运线路，聚焦新能源汽车、机电产品等本地优势出口货品，开通定制化专列、专线航线。

二是依托长江黄金水道，畅通东向江海直达通道。持续升级“沪渝直达快线”，提升长江干线通航效率。依托江海联运体系，进一步打通至上海、宁波、舟山等东部沿海核心港口的直达通道，深化江海联运监管模式创新，推广“一次申报、全程通行、一箱到底”通关模式，压缩跨境物流时长、降低企业贸易成本。

三是深化区域协同布点，完善内陆联动节点网络。持续扩大无水港布局范围，在现有10个无水港基础上，进一步延伸布局，将果园港口岸功能、通道优势前置到腹地产业园区。同时，稳步布局海外前置仓、集散节点，依托“三点一线”仓储模式，搭建国内保税仓储、边境前置集散、海外终端配送的全链条网络，提升全球供应链响应能力。