聚焦九大领域>>>
消防安全 食品安全 燃气安全 建筑安全 医疗卫生安全
人身安全 资金安全 服务安全 防汛安全
三个阶段推进>>>
●2026年底前实现存量风险隐患动态清零
●2027年底前人防、物防、技防能力显著增强，智慧安防设施覆盖范围持续扩大
●2028年底前安全形势持续稳定向好
近日，重庆市民政局、市发展改革委、市公安局等17部门联合印发《重庆市养老机构安全管理固本强基三年行动实施方案》（以下简称《方案》），聚焦消防安全、食品安全等九大重点领域，部署开展为期三年的系统性安全治理，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生，目标到2028年底建成覆盖全面、权责清晰、运行高效的养老机构安全管理长效机制，为在院老年人营造安全放心的养老环境。
《方案》还提出一系列相关举措,比如加大物联感知设备配备力度，推动AI+智慧养老院项目覆盖全市；构建四级养老服务网络，深化公办养老机构改革，探索“乡院县管”失能特困人员兜底保障新模式，等等。
隐患排查整治
我市将建立常态化联合检查机制，每年至少开展一次联合检查，实行清单交办、限期整改、验收销号闭环管理。
同时根据安全风险评估结果，将养老机构划分为红、橙、黄、蓝四个风险等级，联合相关部门“一院一策”制定整治方案，实施分类整治，并推动消防应急、老旧电梯等重点设施设备更新改造。
压实主体责任
我市要求养老机构主要负责人切实履行第一责任人职责，推行“两单两卡”管理制度，将安全责任落实到岗到人。按规定配齐安全管理人员：300人及以下的至少配备2名专（兼）职安全员；300人以上的至少配备5名，其中专职安全员不少于1名。落实“日巡查、月检查”制度，每半年至少开展一次实战性应急演练，消防控制室值班人员须24小时双人持证上岗。
强化综合监管
民政部门将每年对辖区机构开展全覆盖安全检查，建立闭环管理机制；公安、住建、卫健、消防等部门按职责协同防范风险；将养老机构纳入乡镇“141”基层智治体系，设置专属网格，并完善准入、退出机制，依法关停不具备条件且无法消除隐患的“问题”机构。
《方案》将带来哪些变化
问：《方案》给养老机构带来的重大影响包括哪些方面？
答：一方面，养老机构的安全管理将更加规范。所有养老机构都要配备专（兼）职安全员，落实“日巡查、月检查”制度。
另一方面，风险隐患将得到更精准的管控。养老机构被划分为红、橙、黄、蓝四个风险等级，不同等级采取不同的监管措施——风险高的重点盯防、限期整改，风险低的常态化监管。简单来说，就是让安全有保障的机构越做越好，让存在隐患的机构限期整改到位。
问：老年人及其家属可以参与养老机构的安全管理吗？
答：可以。《方案》明确要求养老机构主要负责人每年向机构全体职工、入住老年人代表、家属代表进行安全管理述职，报告安全责任履行、隐患排查整治、安全培训等情况，并接受现场评议。
问：《方案》对养老机构的设施设备有什么具体要求？
答：《方案》要求全面摸清养老机构消防应急、老旧电梯、护理床位、康复辅助、健康监测等设施设备底数，建立更新台账，有序推进更新改造。
新建、改扩建养老机构应同步建立中度和重度失能老年人生活单元、照料单元的安全防护体系。
利用既有闲置资产开办的养老机构，须开展房屋安全与抗震鉴定，确保安全条件达标。同时，按规范设置避难间、无障碍通道等疏散设施，配齐担架、轮椅、呼救器等辅助器材。
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