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回眸十三五 | 重庆:社会组织增活力,城市发展添动力

发布时间:2020-12-25 10:54
发布时间:2020-12-25 10:54
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“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。全市民政系统坚持改革创新,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,着力推动民政事业高质量发展,努力创造高品质生活。重庆民政微信公众号特开设“回眸‘十三五’”专栏,回顾和梳理“十三五”时期我市民政事业发展取得的辉煌成就。

十三五期间,重庆市民政局坚持一手抓积极培育扶持,一手抓严格依法监管,积极改革创新,大胆探索实践,呈现出社会组织活力迸发、社会协同作用显著增强、社会服务管理水平全面提升的良好发展态势。截至今年10月,全市登记社会组织18034家,社会组织资产总值达109亿元,提供就业岗位22万余个。

加强党建引领

把牢社会组织发展方向

市民政局坚持“党建引领社会组织发展”理念谋划和推进社会组织发展,突出政治功能,强化党对社会组织的领导,把牢社会组织发展方向。深入抓好社会组织登记管理与社会组织党建“六同步、三纳入、一共享”工作,对有3名以上正式党员、条件成熟的社会组织,及时单独建立党组织,基本实现党的组织和党的工作两个全覆盖。围绕队伍、活动、阵地、制度、保障等,推进局管社会组织党组织标准化规范化建设。

与此同时,积极推行党建工作片区协作,先进带后进,后进赶先进。加强党组织对工会、共青团、妇委会的领导和督促指导,激发群团工作活力。全面加强局管社会组织党建工作制度建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度。严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度,促进社会组织健康有序发展。

强化监督管理

防范化解社会组织重大风险

今年,市民政局发布消息,60家社会组织未按规定接受登记管理机关年度检查,涉嫌违反相关规定。一经公布,不少社会组织纷纷主动提交材料接受处罚。

为进一步防范化解社会组织存在的风险,市民政局制定落实了《全市性社会组织风险防控责任分解方案》,推动将社会组织工作纳入对市级部门和区县防范化解重大风险工作考核内容,加强社会组织综合监管。

理顺行业协会商会党建工作体制,压实脱钩行业协会商会党建工作主体责任,建立明确党建管理责任长效机制,确保党建工作“脱钩不脱管”。

坚持党建引领,印发《关于进一步加强我市社会组织廉洁建设工作的通知》,开展局管社会组织廉洁建设专项行动, 强化社会组织资金监管,在社会组织登记、监管、执法等环节建立重要事项通报、协作制度,形成监管合力,加强风险研判、预防、处置和舆情应对。

深度参与扶贫

强化社会组织责任使命感

积极引导社会组织有序参与疫情防控,助力中小企业复工复产,促进经济社会发展。据不完全统计,全市12736家社会组织参与疫情防控,组织捐款(含捐物折价)7.09亿元(不含慈善组织募捐),捐物713万件。

印发《社会组织参与消费扶贫助力脱贫攻坚工作方案》《重庆市社会组织参与脱贫攻坚工作指引》《东西部扶贫协作山东援助资金(物资)管理使用指引》等文件,积极协调山东省民政厅与我市签订《2020年社会组织扶贫协作框架协议》,广泛动员社会组织持续参与脱贫攻坚。

据不完全统计,近五年来,全市社会组织扶贫公益支出超过25.2亿元,累计开展各类公益扶贫项目及活动4700多个,惠及困难群众274.44万人次,为全市脱贫攻坚、抗疫救助、济困帮扶作出了积极贡献。

同时,引导社会组织积极参与制止餐饮浪费行为,召开餐饮类社会组织座谈会,引导会员企业以实际行动制止餐饮浪费,进一步深化“光盘行动”。

优化发展环境

促进社会组织登记管理改革

此前,重庆大学计算机学院的刘润宗老师作为“重庆市认知科学学会”的发起人前来办理验资开户。“办好了,验资通系统会将验资证明函自动传到市民政局的。”不到半个小时,营业厅工作人员就告诉他办好了相关手续。

这样的办事效率,让刘润宗感到非常满意。他之前咨询过其他社团的同事,前前后后需要跑五、六次,出具各种证明资料,差不多一个星期左右才能完成。现在好了,只需要跑一次银行,30分钟就搞定了!

近年来,市民政局通过实施“互联网+社会组织”行动,优化社会组织办事服务,全面推行社会组织行政审批事项线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”。

不仅如此,疫情期间,市民政局在全国率先出台《关于支持社会组织打好疫情阻击战的十条政策措施》,推出优化中介服务、延长受理期限、推迟年检年报等便民举措。

“十三五”以来,市民政局积极实施四类社会组织直接登记,围绕促进全市经济高质量发展,积极培育发展新兴产业、新兴业态领域社会组织以及城乡社区社会组织,引导其积极参与社会服务。参与推进成渝双城经济圈建设工作,定期互通政策信息,稳步推进两地社会组织领域合作交流;加强社会组织法制建设,加强立法调研,通过购买服务方式,委托第三方机构开展行业协会商会立法研究。

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