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培育新优势 融入双循环 市市场监管局 打造优化营商环境“升级版”

发布时间:2022-10-14
发布时间:2022-10-14
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营商环境是市场经济的繁荣沃土,更是市场主体的生命之氧。今年1—9月,全市新登记市场主体42.78万户,同比增长3.97%,总量达335.98万户,优质企业纷至沓来,不断夯实产业发展未来优势,这背后离不开重庆“抓营商环境就是抓发展”的拼搏奋进。

打造优化营商环境“升级版”,既是市场监管人的使命与担当,也是市市场监管局的决心与勇气。近年来,市市场监管局以营商环境创新试点为引领,加快建设全国统一大市场,着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境,更好融入国内国际双循环。区域分割和地方保护接连破除,市场主体准入和退出机制日益完善,涉企服务质效逐渐提升,不断为经济高质量发展赋能添彩。

为市场松绑 破除区域保护壁垒

今年以来,重庆广昊科技有限公司由于业务扩展,需要在3个地方新开设分店。“如果按照改革前的要求,每个分店均需设立分支机构,需要办理3个营业执照,现在只需要在一张营业执照上记载所有经营场所地址,就可以完成所有分店的开设,减少了跑腿次数以及费用成本。”该公司负责人说。

今年以来,市市场监管局在全市范围内开展“一照多址”改革和食品生产许可证“一证多址”改革试点,实现“一张营业执照,多个场所经营”,助力市场主体扩大经营规模,进一步支持服务市场主体高质量发展。

“企业在同一区县范围内存在多个经营场所的,不再需要为每个经营场所办理分支机构营业执照,从事食品生产的市场主体,也只需要办理一个食品生产许可证,办证办照数量减少,制度性成本得到降低。”市市场监管局相关负责人介绍,截至目前,全市已办理“一照多址”市场主体2497户,减少分支机构办理2523个;已办理食品生产许可证“一证多址”企业24家。

同时,围绕进一步优化食品经营许可办理流程,便利企业分支机构、连锁门店办理信息变更,市市场监管局还创新推出企业分支机构、连锁门店许可证变更“集中办理、全区通办”,着力解决食品连锁企业办理许可证变更,需要分别前往多个基层办事机构办理的问题。

进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制,为市场不断松绑,企业群众办事“急难愁盼”问题迎刃而解。

为企业减负 便捷市场准入退出

今年6月,重庆易视界科技有限责任公司通过开办企业“E企办”小程序提交了企业设立登记、刻制印章、申领发票、就业社保登记申请信息。两名股东及管理人员远程完成了人脸识别身份认证并电子签名予以确认,当日即在开办企业综合窗口一次性免费领取了营业执照、4枚印章、发票和税务UKey,并同步获得电子营业执照和电子印章。

提升企业开办便利度是重庆优化营商环境,深化市场主体注册登记改革的一项重要内容。近年来,全市市场监管部门立足开办企业全部事项“一网通办、一窗领取、一次提交、一日办结”基础之上,进一步畅通跨部门数据共享,为企业开办“做减法”。

拓展企业开办“一网通办”业务范围,实施社保登记延伸服务与开办企业事项集成办理。将社保登记后续事项整合进开办开业“一网通”平台,解决企业开办完成后需分头到社保、税务部门办理相关缴费事宜的问题。深化电子营业执照、电子印章和电子发票应用,依托“渝快办”向22.7万户企业同步发放了电子营业执照和电子印章,免费向企业送出实体印章和税务Ukey,累计为企业节省成本3.96亿元。

在推行市场主体简易注销制度方面,取消清算组备案、税务登记注销、社保登记注销等环节,优化市场主体注销申请材料,打通退出市场的便捷通道。今年1-9月,全市办理市场主体注销登记25.38万户,其中通过简易注销登记18.39万户,简易注销占比达72.46%。以企业视角持续深化改革,实行银行开户账号预赋,打通全市17家银行的3151个营业网点链路,企业获取银行账户时间由2天以上变为实时获取,5670户企业享受改革红利,试行企业登记信息变更网上办理,开展不含行政区划名称的企业名称自主申报,企业住所(经营场所)标准化登记,推行企业年度报告“多报合一”改革,健全更加开放透明、规范高效的市场准入和退出机制,市场主体活力进一步激发。

为发展赋能 提质增效涉企服务

营商环境好不好,企业和群众才是裁判员。近年来,全市市场监管部门把提质增效涉企服务作为赋能经济发展的破题之举,当好助力企业发展的“服务员”,让市场主体吃下“定心丸”,安心创业谋发展。

推行企业办事“一照通办”提升共享互信。以电子营业执照为身份信任源点,推行企业仅凭电子营业执照即可办理部分高频政务服务事项,无需重复录入、重复提交。比如通过电子营业执照自助查询企业信用报告,完成电子营业执照验证和个人身份验证之后,即可当场自助打印领取企业信用报告,逐步实现“减填报”“减材料”“减环节”。

持续提升外商投资登记质效。率先启用港澳投资者简版公证文书,进一步简化港澳投资者商事登记流程和材料,提升登记审查的效率及准确性,为港澳企业在渝投资创造更多便利条件。改革推行以来,截至今年9月底共有780户香港和澳门特别行政区的投资者获此改革红利,占同期新设港澳投资企业的63%。

百尺竿头思更进,蓄势待发谋新篇。从简化检验检测机构人员信息变更办理程序到简化水路运输经营相关信息变更办理程序,从取消企业内部使用的最高计量标准器具的考核发证及强制检定到“CCC免办及特殊用途进口产品检测处理管理系统”中为符合条件的企业开设便捷通道,一项项优化营商环境的改革实践让企业信心更足、获得感更强,重庆正在迈向“市场主体总量达到400万户、千人拥有企业数量达到42.4户”市场监管现代化“十四五”发展目标中行稳致远。