《重庆市落实食品安全主体责任监督管理办法》（以下简称《办法》）将于2026年6月20日起施行。5月28日，重庆市市场监管局官网发文对《办法》进行解读。
据了解，《办法》围绕落实主体责任这一主题，聚焦企业主、食安监、食安员等“关键少数”，从定岗、培训、职责、监督、追责、公示等环节作了一系列制度设计，努力推动食品安全防线前移、监督管理延伸到“人”，具体有6个方面的“实招”。
一是定岗到“人”。《办法》第六条规定，食品生产经营相关主体（包括食品生产经营者和食品生产经营相关服务提供者）应当配备相应的食安监、食安员。这一规定，填补了食品安全法和总局97号令的空白，确保所有主体食安员配备全覆盖，从制度层面防止了主体责任悬空。
二是培训到“人”。《办法》第十八条规定，由市场监管部门在许可前、开业前、上岗前免费提供食品安全普法培训，鼓励企业主、食安监、食安员在许可前或开业前参加普法培训并考核合格，其中食安监、食安员最迟在上岗前考核合格，否则视为不具备食品安全管理能力，不得上岗。
三是职责到“人”。《办法》第十三条规定，食安员每日根据《食品安全风险管控清单》逐项检查，形成《每日食品安全检查记录》，未发现问题也要记录，实行零风险报告；食安监每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判本周情况，研究解决问题整改，形成《每周食品安全排查治理报告》；企业主每月至少听取一次汇报，总结当月工作，安排下个月重点，形成《每月食品安全调度会议纪要》。
四是监督到“人”。《办法》第二十五条要求把相关主体建立并落实食品安全责任制等管理制度、发现并整改风险隐患等情况，作为监督检查的重点。
《办法》的一大亮点在于引入“驾驶违章记分”模式，在全国率先探索对食安监、食安员履职情况正负双向记分。《办法》第二十条至二十四条规定，每人每年基础分值为12分，未按时开展管控排查、发现隐患不报告、记录造假的要扣分，扣到6分及以下的，进行约谈提醒，扣到0分及以下的，食安监、食安员重新参加普法培训“回炉重造”；履职中有举报重大违法行为、创新食品安全管理模式等突出表现的，经查证属实的，给予加分。
五是追责到“人”。发现违法后“一案双查+处罚到人”，确保管理失职责任“有人担、有人负”。比如，执法人员发现餐饮服务企业销售腐败变质食品，以往只涉嫌构成“生产经营腐败变质的食品”的违法行为，现在则要一并调查企业主、食安监、食安员履职情况，未依法履职的，则同时构成“未按责任制要求落实食品安全责任”的违法行为。对这两个违法行为，市场监管部门将一并予以查处。
六是公示到“人”。《办法》第三十二条增加食安监、食安员的履职记分、行政处罚、禁业限制等记录。今年以来，重庆已连续公布两批共174人的食品行业禁业人员名单，在全国率先开通在线查询端口。
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