为持续提升住房城乡建设领域行政执法规范化水平，推动住房城乡建设事业高质量发展，日前，市住房城乡建委印发《重庆市住房城乡建设领域行政执法典型案例》的通知。

从2025年全市行政执法案件中筛选出质量安全类、建筑市场类等5个违法行为案例，一起来看看！

重庆市某建设有限责任公司

违法分包案

基本案情

2025年5月14日，执法机构在忠县某项目检查中发现，施工总承包单位重庆市某建设有限责任公司将基础桩基工程分包给无资质的重庆某建筑劳务有限公司。

处罚情况

根据《建设工程质量管理条例》相关规定，执法机构依法对两家公司及法定代表人分别处以罚款：总承包单位处罚款3300元，其法定代表人处罚款247.5元；劳务公司处罚款13200元，其法定代表人处罚款990元。

典型意义

违法分包的本质，就是将工程发包给不具备相应资质条件的单位或个人。此类行为违反了工程建设基本程序和行业监管规定，极易造成“管理链条断裂、责任层层推诿、质量隐患丛生、安全事故频发、工期失控、法律纠纷不断”等连锁问题。无论是违法分包的行为还是无相应资质承揽工程的行为，均已构成违法违规，相关责任单位均应依法受到查处。

某酒店管理有限公司

肢解发包案

基本案情

2025年6月3日，执法机构在渝中区某装修项目检查中发现，建设单位某酒店管理有限公司将室内装修、外墙、空调安装、消防等工程分别发包给不同施工单位，属于肢解发包行为，且施工过程中发生安全生产事故。

处罚情况

鉴于该公司在施工过程中发生生产安全事故，执法机构依据《重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量权适用规则》对该公司从重处罚。根据《建设工程质量管理条例》相关规定，责令该公司限期改正并处罚款80847元，对直接责任人员安某处罚款7276元。

典型意义

肢解发包行为割裂工程整体管理，导致责任主体分散、安全质量管控脱节，易引发质量缺陷与安全事故，且事后责任追溯困难，严重破坏建筑市场秩序。

某建筑工程有限公司

重大事故隐患行政处罚案

基本案情

2025年8月12日，执法机构在沙坪坝区某项目检查中发现，某建筑工程有限公司施工现场存在重大生产安全事故隐患：商业1号楼脚手架连墙件整层缺失、电梯井水平防护及防护门缺失，高处坠落风险突出。

处罚情况

根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，执法机构对该公司处罚款25000元，同时督促项目立行立改，全面消除安全隐患。

典型意义

建筑施工现场的脚手架、电梯井防护设施，是防范高处坠落事故的关键防线，若未按规范要求设置，极易引发事故，造成人员伤亡和财产损失。

重庆市万州某建筑工程有限公司

转包案

基本案情

2025年12月15日，万州区住房城乡建委接到举报后查实，万州区某建筑工程有限公司将承包的项目整体移交给谭某等3人负责，项目材料采购、施工管理等核心工作均由其具体实施，构成违法转包。

处罚情况

鉴于当事人积极配合调查且施工期间未发生质量安全事故，执法机构依法从轻处罚，对公司处罚款12648.59元，对直接责任人员谭某处罚款632.43元。

典型意义

转包行为是建筑领域顽疾，严重违背工程建设诚信原则和监管要求，直接导致施工管理脱节、技术管控缺失，不仅极易引发工程质量隐患和生产安全事故，还会破坏市场公平竞争环境，损害行业公信力。

某建筑工程有限公司

未严格按照专项施工方案组织施工案

基本案情

2025年12月31日，南岸区执法机构检查辖区内项目发现，某建筑工程有限公司在边坡施工过程中，未按审定的专项施工方案执行，在上层边坡支护尚未完成的情况下擅自开挖下层坡脚，施工工序违规。

处罚情况

根据《重庆市建设工程安全生产管理办法》相关规定，执法机构对该公司责令限期整改并处罚款23000元。

典型意义

施工单位未严格按照专项施工方案组织边坡施工、擅自调整施工工序的行为，极易引发边坡坍塌安全事故，严重威胁施工人员生命安全和周边公共安全。

安全是发展的前提，市住房城乡建委将持续以“零容忍”态度，强化执法监督，对违法违规行为严管重罚，坚决守住安全底线，维护市场秩序。