企业到施工许可窗口咨询办理相关手续 摄/杨敏

现场发放“联合验收意见书”

“拿证即开工”为投资者争取了时间，“联合验收”为项目建设者减少了麻烦，“工程档案验收告知承诺制”为工程项目投用提升了速度。这是渝北区住房城乡建委在打造营商环境“升级版”中所创新的一系列成效。

在渝北打造国际一流营商环境中，渝北区住房城乡建委落实为民宗旨，强化责任担当，为建设项目靠前服务，跑出了“加速度”。

“拿证即开工”正式上线

“拿证即开工”，是今年初渝北区打造营商环境“升级版”中提出的一项新要求。

目前，这一重大改革已经在渝北正式“开工”。

3月30日，在空港工业园区，渝北区首个“拿证即开工”项目——“渝北区东方嘉盛‘一带一路’供应链协同平台项目”正式破土动工。

在开工现场，企业负责人高兴地说：“‘拿证就开工’为企业节约了大量的时间，加快了项目早日建成运营。”

据了解，该项目位于渝北区空港组团，占地206亩，总建筑面积13万平方米，建设保税与非保税功能的智慧仓储及分拨基地，布局跨境电商产业园、智慧供应链协同管理中心，供应链金融服务中心。计划总投资10亿元，年营业收入可实现100亿元，年税收6000万元以上。该项目于去年底就取得了《建设工程规划许可证》，由于受施工现场及疫情等因素影响，前期工作进展滞后。在了解企业的实际困难后，渝北区住房城乡建委主动作为，帮助企业协调解决了施工图审查等相关问题，并在2个工作日内就办好了“拿证即开工”手续。

据渝北区住房城乡建委相关负责人介绍，在实施“拿证即开工”这一改革中，委里制定了“拿证即开工”的相关操作细则，明确了办理流程的资料清单，组织委内审批、建管、质量、安全、委属单位具体负责人员学习相关政策，细化操作流程。同时，积极与区规资局等部门沟通，提前介入，在供地阶段就由懂政策和业务的人员，靠前服务，指导企业做好相关资料的准备。

在靠前服务中，渝北区住房城乡建委变“坐等审批”为“主动服务”，使企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，即可办理“拿证即开工”手续，极大地提高了项目开工效率。

目前，渝北区住房城乡建委已为“东方嘉盛‘一带一路’供应链协同平台项目”“西南汽贸城万邦国新中心项目”等办理了“拿证即开工”手续。

“联合验收”3个工作日完成

3月1日，渝北区住房城乡建委将一份《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书》，交到了重庆长安汽车股份有限公司项目负责人手中。

从申请项目验收到拿到验收意见书，仅用了3天时间，这让企业感到了惊喜。

“一次性就办好了建设工程竣工规划核实、人防验收、消防验收、档案专项验收，并取消了竣工备案证，确实方便。”重庆长安汽车股份有限公司项目负责人说，“住建部门推出的这项改革，让我们真正感受到了渝北的营商环境是国际一流的，也为企业在渝北的发展增添了信心。”

这是渝北区住房城乡建委发出的首张竣工联合验收意见书。这也意味着渝北工程建设项目审批制度改革取得新的突破。

以前，一个建设项目建成后的验收涉及消防、人防、规划等多个部门，而这些验收也是分头进行，使项目建设方麻烦不说，还拖延了验收的时间。在进行这一改革中，渝北区住房城乡建委推行了“统一申报、一口受理、联合勘验、并行推进、限时办结”的联合验收模式，并将联合验收事项由6个精简为4个，仅保留消防、人防、规划、档案。同时，取消竣工验收备案，以竣工联合验收意见书取代竣工验收备案证，并将办理时限从原来法定12个工作日缩减至7个工作日。

从分头验收到“联合验收”的改革后，减轻了企业的负担，节省了时间。这一新的改革实施以来，渝北已有14个建设项目取得了竣工联合验收意见书。

“告知承诺制”为企业解难

在建设项目中，档案验收是一件非常细致又极为耗时的事。然而，渝北一项“工程档案验收告知承诺制”的推行，却让企业可以当天申请，当天就能拿到验收意见书。

4月15日，空港工业园区内新建的观月路大桥项目通过建设“工程档案专项验收告知承诺制”的验收后，现场取得了“联合验收意见书”。

“工程档案验收告知承诺制为我们企业解决了大问题，没想到我们在作出承诺后当天申请就取得了专项验收意见书，完善了档案验收手续。”近日，作为渝北区首个采用“工程档案验收告知承诺制”的项目，新建空港工业园区观月路大桥项目的相关负责人满脸喜悦。

据介绍，空港工业园区内新建的观月路大桥项目是渝北区的重点市政工程，项目于2017年6月开工，今年4月已按合同完成全部施工内容，工程档案也随工程进度同步形成，但需通过工程竣工验收后，项目才能交付使用。由于没有完成纸质档案装订和电子档案编制工作，工程档案无法及时进行移交。

为确保项目顺利投用，方便周边居民出行，渝北区住房城乡建委在符合相关规定的前提下，对该项目采取了“工程档案验收告知承诺制”，由区城建档案中心按照竣工联合验收管理办法的要求，进一步优化建设工程档案验收流程。针对时间紧且符合告知承诺办理条件的情况，帮助企业加速取得竣工联合验收意见书，为企业节省了时间成本。在收到企业申报竣工联合验收并就档案专项验收作出承诺后，当天就出具了工程档案专项验收意见书，解决了企业的燃眉之急。

据介绍，渝北推行的“工程档案验收告知承诺制”，是根据工程项目类别，对一般政府投资市政工程和线性市政工程建设项目、装饰装修项目的建设工程档案验收，可实行“告知承诺制”。即由企业提出验收申请，并对完善移交档案的时限等作出承诺，就可先行出具工程档案验收意见书，再在区城建档案中心的指导帮助下，完善移交相关档案资料。

“工程档案验收告知承诺制”的实施，为渝北的建设项目验收提速，加快了市政等建设项目的投入使用。