嘉宾：市住房城乡建委二级巡视员卢斗昌先生，市市场监管局党组成员、副局长张银政先生，市政府口岸物流办二级巡视员伍海泉先生，重庆市税务局党委委员、副局长周梁刚先生，市高法院审判委员会专职委员夏红丽女士。

主持人：徐祖国

文字实录

[徐祖国] 10:42 女士们、先生们，记者朋友们：欢迎大家参加市政府新闻办举行的新闻发布会。

[徐祖国] 10:44 今天上午的第二场发布会的主题是向记者朋友介绍《重庆市营商环境创新试点实施方案》，今天我们非常高兴地邀请到了市发展改革委副主任李坚平先生，向大家作主题发布。出席今天发布会的领导还有：市住房城乡建委二级巡视员卢斗昌先生，市市场监管局党组成员、副局长张银政先生，市政府口岸物流办二级巡视员伍海泉先生，重庆市税务局党委委员、副局长周梁刚先生，市高法院审判委员会专职委员夏红丽女士。

[徐祖国] 10:45 今天的发布会有两个环节，一个是请李坚平先生向大家介绍《重庆市营商环境创新试点实施方案》，第二个环节是请记者朋友围绕关心的问题提问。

[徐祖国] 10:46 首先，请李坚平先生作主题发布。

[李坚平] 10:47 各位新闻界的朋友，女生们、先生们：大家好！非常感谢大家长期以来对重庆营商环境工作的关心、帮助。下面，我就《重庆市营商环境创新试点实施方案》向大家作简单介绍。

[李坚平] 10:48 一、出台背景2021年10月，国务院印发了《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点。我市作为中西部地区开展营商环境创新试点的代表，既是对标国际先进水平抢抓政策试点的重大机遇，也是贯彻落实成渝地区双城经济圈战略、建设改革开放新高地的重要任务。

[李坚平] 10:50 为持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，我市在出台《关于持续营造国际一流营商环境的意见》等系列文件的基础上，制定了《重庆市营商环境创新试点实施方案》，推动我市“放管服”改革事项尽快落地见效。

[李坚平] 10:51 二、主要内容《实施方案》明确，以制度创新为核心，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府更好结合，促进营商环境迈向更高水平，更大激发市场活力和社会创造力。工作目标：经过三至五年的创新试点，重庆营商环境国际竞争力跃居全球前列，政府治理效能全面提升，在全球范围内集聚和配置各类资源要素能力明显增强，市场主体活跃度和发展质量显著提高，率先建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境，形成一系列可复制可推广的制度创新成果，为全国营商环境建设作出重要示范。

[李坚平] 10:52 《实施方案》围绕10个方面推出一批精准务实、针对性强、含金量高的改革举措，直接回应市场主体期盼、直接服务产业发展、直接助力经济民生。

[李坚平] 10:52 一是进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制。着力做好“两个破除”，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置；破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒，依法保障外地企业平等参与市场竞争。

[李坚平] 10:54 二是健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。着力畅通“准入、退出、循环”，准入方面，组织开展市场准入效能评估，落实市场准入负面清单制度；退出方面，全面实施企业简易注销登记，建立强制退出制度；循环方面，推行破产预重整制度，提高市场重组、出清的质量和效率。

[李坚平] 10:56 三是持续提升投资和建设便利度。着力深化“三项改革”，深化投资审批制度改革，分类规范审批程序、压减审批要件、优化技术审查事项；深化社会投资项目“用地清单制”改革，在土地供应前开展相关评估工作和现状普查；深化工程建设项目审批制度改革，清理审批中存在的“体外循环”“隐性审批”等行为。

[李坚平] 10:57 四是更好支持市场主体创新发展。着力完善“三个机制”，完善创新资源配置方式和管理机制，探索适应新业态新模式发展需要的准入准营标准；完善知识产权定价和交易机制，推动各类知识产权金融产品和衍生品创新；完善科研人员职务发明成果权益分享机制，推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点。

[李坚平] 10:58 五是持续提升跨境贸易便利化水平。着力做好“两个深化”“一个探索”，深化重庆国际贸易“单一窗口”建设，推动服务功能向全链条延伸；深化应用“提前申报”“两步申报”“两段准入”等便利措施，持续优化口岸通关模式；探索开展科研设备、耗材跨境自由流动，简化研发用途设备和样本样品进出口手续。

[李坚平] 10:59 六是优化外商投资和国际人才服务管理。着力健全“两个体系”，健全外商投资促进和服务体系，深化落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度；健全与国际接轨的人才评价体系，制定我市外籍“高精尖缺”人才认定标准。

[李坚平] 11:01 七是维护公平竞争秩序。着力推动“公平、公开、公正”，强化公平竞争审查刚性约束，加快废除妨碍公平竞争有关规定；探索建立招标计划提前发布制度，推进招投标全流程电子化，进一步提高招投标活动透明度；加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，依法保障各类市场主体特别是小微企业、个体工商户的发展空间。

[李坚平] 11:03 八是进一步创新和完善监管。着力以“制度＋技术”提升监管效能，制度方面，完善公开透明、简明易行的监管规则和标准，推进信用分级分类监管；技术方面，深入推进“互联网＋监管”，运用大数据、物联网、人工智能等技术为监管赋能。

[李坚平] 11:03 九是依法保护各类市场主体产权和合法权益。着力完善“四个制度”，完善行政合同、行政协议、行政允诺等政府承诺合法性审查制度；完善政务诚信监督检查和考核评价制度；完善知识产权保护制度，快速联动处置商标恶意注册和非正常专利申请；完善重大行政决策事前评估和事后评价制度。

[李坚平] 11:04 十是优化经常性涉企服务。着力优化“七个一”服务，依托“渝快办”平台推行涉企事项“一网通办”；深化不动产登记、公安服务等领域“一窗综办”；推进水电气讯等全流程“一站式”服务；探索“一业一证”改革，实现“一证准营”、跨地区互通互认；推行企业办事“一照通办”，企业仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项；持续优化企业办税服务，深化“多税合一”申报改革；运用“12345”政务服务便民热线对市场主体有关营商环境的咨询和投诉举报实行“一号应答”。

[李坚平] 11:06 中央有部署，重庆有行动。下一步，我们将全面贯彻党中央、国务院决策部署，把创新试点作为优化营商环境工作的重要引领，一方面不折不扣完成好国家交办的“规定动作”，另一方面结合我市实际积极开展原创性、差异化探索，力争培育更多具有重庆特色的典型案例，尽快形成一批可复制、可推广的试点经验。我就先介绍这些，谢谢大家！

[徐祖国] 11:06 谢谢李坚平先生。下面请记者朋友围绕关心的问题提问。

[现场记者] 11:07 视界网记者：请问此次出台的《实施方案》中有哪些特点？能否举例说明一下？谢谢。

[李坚平] 11:09 归纳以后，方案有三个方面的特点：一是在创新、完善和制度供给方面。《实施方案》在创新政府管理和服务方式、降低制度性交易成本等方面积极探索，着力破除阻碍市场主体投资兴业的体制机制障碍。比如：建立市场准入评估制度，对市场准入政策执行情况进行常态化的监测和评估，健全企业对隐性障碍和壁垒的投诉回应机制，推动解决“玻璃门”“弹簧门”问题。推进社会投资项目“用地清单制”改革，在土地供应前开展地质灾害等评估，并对人防工程等进行现状普查，形成评估结果和普查意见清单，以前在办理用地时可能是后续补充，现在是前置，在土地供应时一并交付用地单位，预计至少为相关企业节约项目审批、技术论证时间180天。

[李坚平] 11:09 归纳以后，方案有三个方面的特点：一是在创新、完善和制度供给方面。《实施方案》在创新政府管理和服务方式、降低制度性交易成本等方面积极探索，着力破除阻碍市场主体投资兴业的体制机制障碍。比如：建立市场准入评估制度，对市场准入政策执行情况进行常态化的监测和评估，健全企业对隐性障碍和壁垒的投诉回应机制，推动解决“玻璃门”“弹簧门”问题。推进社会投资项目“用地清单制”改革，在土地供应前开展地质灾害等评估，并对人防工程等进行现状普查，形成评估结果和普查意见清单，以前在办理用地时可能是后续补充，现在是前置，在土地供应时一并交付用地单位，预计至少为相关企业节约项目审批、技术论证时间180天。

[李坚平] 11:11 二是对接国际通行规则。《实施方案》对标国际先进水平，推动规则、规制、管理、标准等制度性开放，为提升国际化发展水平提供坚实保障。比如：积极探索建立国际职业资格证书认可清单制度，对一些国际通行甚至高于国内标准的职业资格证书予以认可，增强国际人才来渝工作就业的积极性。建设集国际商事纠纷诉讼、调解、仲裁于一体的一站式多元解纷中心，通过这个改革，预计每年可便利800多件相关商事纠纷案件办理，有效维护企业合法权益。

[李坚平] 11:12 三是紧扣市场主体所需所盼。《实施方案》立足市场主体视角，提出一批回应普遍关切、务实管用、含金量高的改革举措。比如：对开办环节通过“一网通办”平台完成登记注册的企业，探索公司名称、住所、法定代表人、注册资本等信息变更全程网办，可为每家企业每次办理变更节约1-2天时间。深化“多税合一”申报改革，探索整合企业所得税和财产行为税综合申报表，尽可能统一不同税种征期，有效减轻纳税人申报和缴税负担，将减少填报表单数量60%、数据项30%。谢谢！

[徐祖国] 11:13 好的，请记者朋友继续提问。

[现场记者] 11:15 新华网记者：我们知道市场监管与市场主体紧密相连，请问在此次优化营商环境创新试点中，市场监管局提出了哪些重点举措？谢谢。

[张银政] 11:16 谢谢您的提问。首批营商环境创新试点，市场监管部门承担28项牵头任务，这既是责任、更是使命。市场监管局成立了领导小组和工作专班，也制定了市场监管领域创新试点实施方案，实行周调度、半月报告、月研判，建立清单、倒排工期、打表推进，实行特种设备作业人员证书电子化管理、试行企业登记信息变更网上办理、推行企业年度报告“多报合一”改革、开展不含行政区划的企业名称自主申报、开展“一照多址”改革等5项改革已取得重要成效。下一步，我们将抓好三方面工作，推进创新突破。

[张银政] 11:17 第一，激发市场主体活力。立足“放”，进一步放出活力，促进更多市场主体生得下、长得大、活得好。一是畅通市场主体准入。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。推行住所（经营场所）标准化登记和申报承诺制。优化开办企业“一网通”和“E企办”，实现开办企业材料清单标准化、办理流程电子化、登记审查智能化。二是推动市场主体准营。坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，深化“证照分离”改革，实施涉企经营许可事项清单管理，推动“照后减证”和简化审批，在低风险生产许可、证明事项等领域推行告知承诺制，实现“一诺即准营”。三是便利市场主体退出。完善市场退出制度，建立除名制度和强制退出制度，实行歇业登记制度，提高市场出清的质量和效率

[张银政] 11:19 第二，加强市场监管改革。立足“管”，突出信用监管、智慧监管，管出质量和安全。一是完善制度。以“双随机、一公开”监管为基本方式，科学确定抽查对象和比例，拓展部门联合监管覆盖面，实现“进一次门、查多项事”。二是优化机制。以信用监管为基础，强化市场主体信用信息公示运用，健全市场主体信用评价机制，并根据信用评价结果对市场主体采取差异化监管措施，信用好的减少监管频次，信用差的加大监管频次，提高监管效能。

[张银政] 11:21 三是创新方式。以智慧监管为支撑，唱响“山城有信”品牌，建设“一企一码”“一品一码”“一人一码”。一企一码，即以企业为重点打造市场主体“健康码”，为市场主体标注红码、黄码、绿码，让消费者明明白白了解市场主体的状况。一品一码，即以特种设备和食品为重点，打造重点商品“溯源码”。一人一码，即以违法失信市场主体中相关自然人（董事、监事、高管）和特种设备作业人员、食品安全管理人员为重点，打造重点人员“警示码”。有效整合各监管平台数据，为企业精准画像，建立市场主体全生命周期监管链。

[张银政] 11:22 第三，提高服务便利化水平。立足“服”，坚持寓监管于服务，持续提高服务效能。一是减环节。推行“一业一证（照）”改革，实现“一窗审批、一单告知、一表申请、并联审批”。二是减材料。推行企业办事“一照通办”，企业仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项。启用港澳地区非自然人投资者主体资格证明简化版公证文书，精简商事登记材料。三是减时限。在开办企业“一日办结”“零成本”“零见面”基础上，新增社保缴费同步办理等功能，推行银行账号在企业开办环节同步获取和在企业退出环节一网注销。我就介绍这些，谢谢大家！

[徐祖国] 11:23 谢谢，请继续提问。

[现场记者] 11:24 重庆日报记者：《实施方案》提出经过3-5年的创新试点，重庆营商环境的国际竞争力要跃居全球前列，率先建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境，请问我们将如何保障这一目标如期实现，具体有哪些抓手呢？谢谢。

[李坚平] 11:25 这个问题我来回答，谢谢你的提问。围绕营商环境创新试点，我们采取挂图作战的方式，不仅出台了一个总体方案，还针对每个改革事项制定了专项工作方案，构建“1+N”的实施方案体系，事项化、清单化打表推进。

[李坚平] 11:26 一是细化改革举措。积极争取国家有关部委的支持，逐项细化改革事项专项工作方案，明确目标任务、实施范围、工作举措、监管措施和责任分工，形成工作推进的路线图和时间表。

[李坚平] 11:27 二是强化分类推进。对我市具有比较优势的改革事项，着力率先形成试点成果；对各试点城市同步推进的改革事项，进一步发掘特色亮点；对需要补短板强弱项的改革事项，等高对接先进地区经验做法，和其他地区保持在一个水平上。

[李坚平] 11:28 三是抓好落地落实。强化市区协调联动，加强业务指导培训，进一步提高政策执行能力，确保各项改革举措落地见效。坚持以市场主体满意度为检验标准，常态化跟踪政策执行情况和实施效果，加快培育实践案例，注重总结改革经验。

[李坚平] 11:28 四是加强事项监管。完善全链条监管措施，严格落实监管职责，健全风险评估、预警和防控机制，强化跨部门、跨区域信息共享、监管协作和风险处置合作，做到放管结合、风险可控。

[李坚平] 11:30 五是做好滚动试点。建立改革事项研究储备机制，持续聚焦市场主体关切，全面梳理优化营商环境过程中的难点、堵点、痛点问题，滚动提出需国家层面授权或支持的改革事项，积极争取更大的地方改革自主权。

[李坚平] 11:31 六是积极自主探索。围绕创新试点重点领域和关键环节，在我市权限范围内开展原创性、差异化探索，鼓励具备较好改革基础的区县创建市级营商环境示范区，为创新试点工作探索更多有益经验。谢谢！

[徐祖国] 11:31 谢谢，请记者朋友继续提问。

[现场记者] 11:32 今日重庆记者：我们注意到在《实施方案》中提出了要将“部分工程资质的行政审批权限下放”。想请问一下市住房城乡建委，在工程资质下放方面准备怎么做？谢谢。

[卢斗昌] 11:33 这个问题我来回答。首先谢谢这位媒体朋友对工程资质改革工作的关注。《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国办发〔2021〕24号）文件对试点城市提出了“将省级审批的电子与智能化工程二级、消防设施工程二级、防水防腐保温工程二级、建筑装修装饰工程二级、建筑幕墙工程二级和特种工程资质的审批及其重组、合并、分立、跨省变更等事项，审批权限下放至区县”的要求，目前我市已完成该项改革任务。

[卢斗昌] 11:34 2021年3月市住建委印发《关于部分建筑业企业资质审批权下放有关工作的通知》（渝建管﹝2021﹞51号），自2021年4月1日起，已将上述工程资质的审批权下放至区（县）级住房和城乡建设主管部门。截止现在全市区县已完成上述下放施工资质审批1100多家、1700多项。

[卢斗昌] 11:36 在满足国家营商环境创新试点改革要求基础上，市住房城乡建委进一步扩大工程资质审批权限下放范围。去年12月，市住建委先后印发了《关于下放工程监理企业资质审批权限有关工作的通知》《关于建设工程勘察设计企业资质审批权限下放有关工作的通知》，将部分工程监理乙级、工程勘察乙级、工程勘察劳务、工程设计乙级等148项工程资质省级审批权限下放至区县。

[卢斗昌] 11:36 为确保区县“接得住、管得好”，我委对现有的工程资质审批系统进行升级改造，确保系统满足区县资质审批使用功能；同时组织区县资质审查人员进行业务培训，有力指导帮助区县开展相关工程资质审批工作。

[卢斗昌] 11:38 通过本次改革，企业在“家门口”即可申请更高等级的工程资质，极大方便了区县群众办事；并且我委还将指导区县进一步压缩审批办理时限，部分审批服务实行网上“即办”，真正实现让群众少跑路，切实增强群众的认可度和满意度。我就介绍这些，谢谢！

[现场记者] 11:39 国际商报记者：近年来，重庆跨境贸易便利化水平持续提升，为营商环境创新试点跨境贸易便利化改革奠定了坚实基础，请问下一步将从哪些方面推进跨境贸易便利化试点工作？谢谢。

[伍海泉] 11:41 谢谢提问，我来回答这个问题。近年来，市政府口岸物流办会同重庆海关等有关部门持续聚焦我市跨境贸易便利化短板、弱项，围绕企业关切、精准发力、改革推动、服务提效，跨境贸易便利化水平显著提升，口岸营商环境面貌明显改善。此次营商环境创新试点工作，市政府口岸物流办牵头的跨境贸易便利化改革任务主要有6项，这既是我们前期创新措施的延续，更是我们推动跨境贸易便利化水平迈向新台阶的一次机遇。

[伍海泉] 11:41 下一步我们将抓好以下六个方面的工作：一是加强区域通关便利化合作。强化与上海港、南京港、太仓港合作，探索优化江海联运货物“离港确认”模式，提质开行“沪渝直达快线”，提升重庆水运进口货物整体时效。二是探索实施口岸物流单证全流程无纸化。持续推进集装箱设备交接单、装箱单、提货单等单证电子化。

[伍海泉] 11:42 三是优化进出口货物查询服务。深化重庆国际贸易“单一窗口”建设，推动“单一窗口”功能向国际贸易全链条延伸，实现“通关+物流”“物流+金融”等方面融合发展。加强“单一窗口”与银行等金融机构合作对接，实现在线国际结算和融资业务，进一步降低进出口企业、金融机构贸易结算融资成本。四是推动口岸信息系统互联互通。加强口岸经营主体、查验单位、企业等信息系统对接，提升口岸数据交换能力，力争实现运抵、作业、查验等各环节信息互联互通。

[伍海泉] 11:43 五是推进多式联运信息共享。进一步优化完善多式联运信息服务，推进多式联运各方信息共享和协同，实现数据共享、物流动态可视。六是增强口岸综合服务效能。指导口岸收费主体动态发布收费目录清单，规范口岸收费项目，明确项目服务内容。细化并公开重庆全类型口岸作业环节流程图和时限标准，为企业提供转运、装卸、提离及时效参考等指南式服务。回答完毕。

[徐祖国] 11:45 好的，谢谢请记者朋友继续提问。

[现场记者] 11:45 重庆国际传播中心记者：近年来，我们注意到我市法院服务法治化营商环境建设取得了良好成效。在今年的营商环境创新试点城市建设中，人民法院将有什么新举措？谢谢！

[夏红丽] 11:45 谢谢你的提问，这个问题我来回答。公正司法是营商环境创新试点城市建设的重要内容和有力保障。在营商环境创新试点城市建设中，法院牵头9项、配合4项任务。市高法院高度重视，紧扣市场化需求，已经形成1项总体方案，11项子方案，全面提升司法质量效率和公信力。

[夏红丽] 11:46 主要包括以下方面的内容：一是聚焦市场主体关切，让市场主体更有获得感。我们将调整小额诉讼程序适用范围，允许标的额较小、当事人除提出给付金额诉讼请求外同时提出停止侵权、消除影响、赔礼道歉等其他诉讼请求的知识产权案件，纳入小额诉讼程序。同时将降低适用小额诉讼案件受理费标准。针对社会普遍关注的司法效率问题，我们将开展人民法院专递面单电子化改革，通过实行司法专递面单电子化进一步提高送达效率。推行人民法院档案电子化管理，对于以电子方式收集或形成的诉讼材料，无需再制作纸质材料形成纸质档案，进一步强化全流程无纸化办案，切实提升办案效率。

[夏红丽] 11:47 二是加强府院协同创新，让市场主体更有满足感。我们将协同市政府有关部门，建立健全政务诚信诉讼执行协调机制。具体而言，包括建立涉政务诚信典型案件发现、推送和发布机制，健全涉政府部门、事业单位失信联合惩戒机制，建立涉政府部门、事业单位案件督办制度，加大涉政府部门、事业单位案件风险监管，形成涉政府部门、事业单位执行案件长效机制。建立政务失信风险源头预防和化解联动机制，加强行政机关负责人出庭应诉，改进优化司法建议办理反馈机制。我们还将建立涉外商事一站式多元解纷中心，建立线上、线下解纷平台，探索引入国内调解组织、仲裁机构，引入外籍调解员、仲裁员，为国际商事纠纷提供多元、高效、便捷解纷渠道。

[夏红丽] 11:48 三是推进破产审判改革，让市场主体更有秩序感。我们将优化破产案件财产解封及处置机制，进一步便利破产管理人查询破产企业财产信息，健全企业重整期间信用修复机制，进一步完善破产管理人选任，探索建立破产预重整制度，全面完善和落实市场主体救治和退出机制，帮助困难企业重获新生，推动“僵尸企业”市场出清，持续提升破产案件办理质量效率，充分发挥破产审判服务供给侧结构性改革作用。

[夏红丽] 11:48 下一步，重庆法院将继续发挥审判职能作用，服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定。坚持司法为民，以人民群众的需求为导向，加强与市级各部门、行业协会的协调配合，不断提高司法质量、效率和公信力，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。谢谢！

[徐祖国] 11:49 好的，最后两个问题。

[现场记者] 11:49 华龙网记者：在我市创新试点改革事项中，重庆市税务局承担了哪些工作？有哪些亮点？谢谢。

[周梁刚] 11:50 这个问题我来回答，谢谢你的提问。近年来，重庆税务部门持续深化税收征管服务，全面落实减税降费政策，加快推进税收治理现代化，以切实的改革成效提升纳税人缴费人满意度，促进市场主体健康发展。在2021年第三方纳税人缴费人满意度专项调查中，重庆排名全国第四位，中西部第一位，为营商环境创新试点夯实了基础。此次营商环境创新试点的改革事项中，重庆市税务局承担了18项任务，包括牵头事项11项、配合事项7项，可概括为以下三个方面。

[周梁刚] 11:51 一是在降低制度性交易成本，助力营造市场化营商环境方面。改革举措包括探索对个人存量房交易开放电子发票功能，对代征税款试行实时电子缴库的开具电子完税证明等7项。二是在创新税务监管方式，助力营造法治化营商环境方面。改革举措包括在税务监管领域建立“信用+风险”监管体系，在部分领域探索建立事前事中事后全流程监管机制等5项。三是在加快智慧税务建设，助力营造国际化营商环境方面。改革举措包括深化“多税合一”申报改革，进一步拓宽企业涉税数据开放维度等6项。

[周梁刚] 11:52 目前，我们按照市委、市政府的统一部署，顺利推进各项涉税改革，部分改革举措已经取得了领跑的成效。体现为以下三个方面：一是在“多税合一”申报改革方面，重庆税务在全国率先试点财产和行为税合并申报，去年6月份，又率先在全国实现了企业所得税、财产和行为税的合并申报。截至目前，全市已有107万户次纳税人享受了合并申报便利。二是从今年第一个纳税申报期开始，我们在全市推广了电子税收完税证明的线上开具，在今年1月4号的首个申报日，全市有1万多户纳税人缴费人线上开具了电子税收完税证明2万余份。三是从今年1月开始，我们已经首次在存量房交易中试点开具了电子发票，实现了二手房涉税业务的全流程网上办，即将试点推广。

[周梁刚] 11:53 下一步，重庆税务部门将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，助力新发展格局，稳步推进营商环境创新试点，助力我市营商环境迈向更高的水平。谢谢！

[徐祖国] 11:53 好的，最后一个问题。

[现场记者] 11:54 封面新闻记者：我们注意到重庆近年来一直在持续推进营商环境的优化和改革，能否详细介绍一下具体取得了哪些工作成效？谢谢。

[李坚平] 11:55 感谢记者媒体对重庆市营商环境工作的持续关注，关注也是对我们工作的鞭策。

[李坚平] 11:57 党的十九大以来，重庆市坚决贯彻落实党中央决策部署，对标世界银行和中国营商环境评价体系，等高对接先进地区的经验做法，着力破解企业设立经营发展全生命周期痛点难点，推动营商环境持续向好。

[李坚平] 11:58 一是市场活力持续释放。开办企业推行“一网一窗一次一日”改革，网上办理率达97.8%，平均耗时压减至1天内。加强公共资源交易集中统一监管，建设统一的网上中介服务超市，推动民营企业参与公平竞争。2021年，全市新增市场主体57.9万户，较2020年和2019年同期分别增长14.5%、25.3%，企业家信心指数和企业投资意愿持续升温。

[李坚平] 11:59 二是法治环境持续改善。推动川渝营商环境协同立法，出台《重庆市优化营商环境条例》。建立事前信用承诺、事中分级分类监管、事后信用惩戒的监管机制。成立西部地区首个破产法庭，加强破产审判专业化建设，累计清理债务约830亿元，盘活企业资产约400亿元，收回债务时间被评为全国最佳。

[李坚平] 11:59 三是开放水平稳步提升。创新国际物流配套服务机制，推广铁海联运“一单制”、铁路运单物权化等规则试点，累计签发多式联运提单近2000票。深化国际贸易“单一窗口”建设，报关单量保持中西部第一，取得全国首票报关等9项“全国第一”。

[李坚平] 12:00 四是政务服务提质增效。创响“渝快办”政务服务品牌，全面推动“一窗综办”“一网通办”，市级行政许可事项“最多跑一次”比例超过99%。推进川渝营商环境一体化建设，实现210项事项“川渝通办”、148项事项“西南五省通办”。

[李坚平] 12:01 五是政商关系不断规范。出台实施《毫不松懈纠治“四风”十项举措》，着力构建亲清新型政商关系。开展集中走访精准服务民营企业活动，深入企业了解诉求、排忧解难。推广营商环境观察员制度，推动党员干部积极作为、靠前服务。谢谢！

[徐祖国] 12:02 好的，谢谢六位发布人围绕今天发布会的主题向记者朋友介绍了相关情况，非常感谢。同时也要感谢记者朋友今天上午连续参加了两场新闻发布会，谢谢大家，今天的发布会到此结束，下次再见！