嘉宾：市生态环境局局长，余国东先生；市生态环境局党组成员、副局长，王邦平先生；市生态环境局党组成员、副局长，新闻发言人，刘芹女士；市生态环境局党组成员、副局长，郑阳华先生；市生态环境局党组成员，市生态环境保护综合行政执法总队党委书记、总队长，吕俊强先生。

主持人：何涯

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【何涯】10:00:25 女士们、先生们，各位记者朋友们：大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办举行的新闻发布会。今天我们继续举行“开局起步十五五·建设现代化新重庆”系列主题新闻发布会的第十四场，我们将聚焦《重庆市“十五五”美丽重庆建设规划（2026—2030年）》这一文件，重点解读全市“十五五”时期美丽重庆建设的详细规划情况。为了让大家更加详细地了解未来五年美丽重庆建设的目标、发展方向、重点任务和保障措施。

今天，我们邀请到了市生态环境局局长余国东先生，向大家介绍相关情况，出席今天发布会的还有：市生态环境局党组成员、副局长王邦平先生；市生态环境局党组成员、副局长，新闻发言人 刘芹女士；市生态环境局党组成员、副局长郑阳华先生；市生态环境局党组成员，市生态环境保护综合行政执法总队党委书记、总队长吕俊强先生；他们也将共同回答记者朋友们关心的问题。首先，有请余国东先生为大家介绍有关情况。

【余国东】10:02:14 各位记者朋友们：大家上午好！很高兴在这里与大家见面，介绍《重庆市“十五五”美丽重庆建设规划（2026—2030年）》有关情况。首先，我代表市生态环境局感谢各位媒体朋友长期以来对生态环境保护工作的关心和支持。 “十五五”时期是美丽重庆建设承前启后、提质扩面，实现生态环境根本好转的关键时期，也是现代化新重庆积厚成势、整体跃升的关键阶段，美丽重庆建设直接关系现代化新重庆山水颜值和生态价值，事关重庆在推进长江经济带绿色发展中更好地发挥示范作用。

今年是“十五五”开局之年，我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，扎实推进各项工作，1~8月，长江干流重庆段水质稳定保持为Ⅱ类，63个国控断面好Ⅲ水质比例达到95.2%，PM2.5浓度同比下降12.5%、优良天数同比增加10天，一江碧水、满目蓝天频频“映照”在许多市民的朋友圈，生态之美成为人们触手可及的日常幸福，总体而言，生态环境保护工作“十五五”开局良好。当前，经济社会进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，“33618”现代制造业集群体系持续迭代升级，全市聚力推进以“203060”重点攻坚突破体系牵引支撑“416”科技创新布局，为“十五五”美丽重庆建设创造了诸多有利条件。

《规划》锚定“2030年川渝地区美丽中国先行区基本建成”和“2035年生态环境根本好转”两个战略时间节点，提出22项指标、58项任务、22个重大事项，主要体现在“六个突出”。第一，突出美丽内涵。“美丽”是贯穿《规划》的主线，着力让“美丽重庆”从理念走向现实，聚焦打造一批“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果，安排了美丽河湖、美丽蓝天、美丽净土、美丽山川、美丽岸线、美丽城市、美丽乡村等7个方面重点任务，到2030年，美丽河湖建成率达到90%，纳入市级美丽城市培育区县比例达到60%，美丽乡村整县建成比例也达到60%，鼓励园区、企业、社区、医院开展“美丽+”特色模式探索。重庆将呈现一江碧水万家兴的生动图景，家门口的河道焕新出彩，水清岸绿的滨水空间，将成为市民乐享的打卡点。街头巷尾处处皆景，乡村焕发新貌，人居环境持续向好，一城山水厚植绿色底蕴，万家烟火共绘新韵重庆。

第二，突出可感可及。良好生态环境是最普惠的民生福祉，群众获得感就是衡量美丽重庆建设成效的“金标准”。《规划》着力破解生态环境质量改善与群众感受之间的“温差”，既针对噪声扰民、餐饮油烟、恶臭异味、城乡黑臭水体、农村小微水体、畜禽养殖污染、非法倾倒固体废物等开展系列专项治理，减少群众身边的“烦心事”；又扩大优质生态产品供给，推进绿色生态水域廊道、城市“美丽廊道”、山城绿道建设，新增打造亲水节点1000个，建设口袋公园300个以上，让广大人民群众既望得见满目青绿，又守得住万家烟火，让生态之美深度融入群众的寻常日子。

第三，突出系统施治。一体推进“九治”攻坚，是破解“头痛医头、脚痛医脚”碎片化治理、构建系统治理体系的核心抓手。从污染治理到生态修复，再到城乡提质，我们将协同推进“九治”攻坚，实现从单点治理到系统防治的整体跃升。聚焦持续改善生态环境质量，以治水、治气、治土、治废、治塑深化污染防治，增进生态环境民生福祉；聚焦提升生态系统多样性、稳定性、持续性，以治山、治岸推进生态系统保护与修复，让青山绿岸尽展生态之美；聚焦全市域整体大美，以治城、治乡提升城市品质、建设和美乡村，城乡共治、生态共兴，全域擘画长江上游生态新图景。

第四，突出绿色转型。产业结构、能源结构、交通运输结构“三大结构”绿色低碳转型是实现生态环境质量根本好转的必由之路。产业绿色低碳转型方面，优化生态环境分区管控体系，加强“两高”项目生态环境源头防控，培育壮大绿色产业，建立绿色低碳循环产业体系，到2030年，累计建成绿色工厂500个、绿色园区36个；构建清洁低碳安全高效新型能源体系方面，要扩大清洁能源供给，完善绿色能源消费体系，清洁能源装机占比达到50%，煤炭消费比重降至39%，实现煤炭、成品油消费达峰；绿色交通运输方面，推进交通运输装备低碳升级，中心城区公交车和巡游出租车纯电动化占比达到80%以上。同时，积极应对气候变化，建立健全碳排放总量和强度双控制度。

第五，突出区域合作。加强区域合作是破解跨界污染的关键。重庆地处长江上游，与多省市山水相连、流域相通，我们坚持统筹长江上下游、左右岸协同共治。川渝协同方面，两地正在加快完善《川渝地区美丽中国先行区建设实施方案》。《规划》充分考虑与实施方案的衔接，提出加强生态系统协同保护、推进跨界污染协同治理、完善生态环境协作机制等举措。两地群众将享受到实在的生态利好，比如，跨界河流水质稳定达标，跨界山脉生态廊道连通，跨区域生态产品和绿色服务更加普惠。其他省域协同方面，我们将深化与贵州、湖北、湖南等毗邻省份协作，聚焦乌江、长江干流等流域开展联防联控，共同守护长江母亲河。

第六，突出共建共享。生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。《规划》突出全民行动，提出深入践行绿色低碳生活方式，持续开展全国生态日等宣传活动，深入挖掘和宣传美丽重庆建设中涌现出的标志性成果，打造“美丽重庆”故事库，传承弘扬巴山渝水生态文化，建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，既用接地气、具象化、有温度的话语体系讲好美丽重庆故事，又引导和鼓励公众从自己做起、从身边的一点一滴做起，把绿色低碳理念转化为我们日常生活习惯。我就介绍这些，谢谢。

【何涯】10:12:07 谢谢。下面进入记者提问环节，提问前请通报所在的新闻机构，请提问。

【记者】10:12:28 中新社记者：近期，国务院新闻发布会上，生态环境部提到将联合6部门开展群众身边水体保护治理行动。结合“十五五”美丽重庆建设规划，请问重庆将如何对标国家新要求，系统性推进相关治理工作？谢谢。

【何涯】10:12:48 谢谢中新社的记者，这个问题请余国东先生回答。

【余国东】10:14:38 感谢这位记者朋友对我们正在开展的这项群众身边水体污染治理专项行动的关注。“十四五”时期，我们深入推进长江大保护，坚决打好碧水保卫战，全市水环境质量持续改善。“十四五”时期，74个国控断面水质优良比例连续3年保持100%，长江干流重庆段水质连续9年稳定保持在Ⅱ类。应该说成绩很好，但是我们也清醒地认识到，当前水环境治理深度和广度还有待延伸，老百姓房前屋后的突出水污染问题还有待解决。群众身边水体是水污染问题的“晴雨表”，也是生态环境治理能力的“真功夫”，“十五五”时期，我们将一体抓好《规划》以及《群众身边水体污染专项治理行动方案》的落实，将治理重心进一步向县城、乡村延伸，系统推进群众身边水体保护治理，到2030年，基本实现全市群众身边水体“无异色、无异味、无异物”，真正让百姓家门口的那一池清水成为美丽重庆最动人的底色。

首先，协同推进五大攻坚行动。一体实施工业园区水污染整治、县乡黑臭水体治理、畜禽粪污综合治理、乡村河湖库管护、农村小微水体排查整治五大攻坚行动，着力解决工业园区废水收集处理效能不足，县乡黑臭水体治理监管有待加强，畜禽养殖粪污处理及资源化利用不到位，乡村河湖库淤塞萎缩与岸线侵占，以及群众房前屋后的坑塘沟渠污染等问题，进一步提升工业园区及工业集聚区污水收集处理效能，巩固全市黑臭水体动态清零成效，基本控制重点区域畜禽养殖污染对水体的直接影响，持续健全乡村河湖库长效管护机制，基本消除污染严重的农村小微水体。

其次，深化重点领域源头管控。按照污水处理“全收集、全处理、全达标”的要求，推进工业园区“污水零直排区”建设；补齐城乡结合部污水收集管网短板，完善中心城区“厂网一体”按效付费机制；坚持“以地定畜、种养结合”，确保粪污还田量与土地消纳能力相匹配，推进30亩以上水产养殖尾水达标治理；深化入河排污口“查—测—溯—治—管”闭环管理，全面形成以入河排污口为统领的水环境智慧监管体系。

第三，提高水污染监督管理效能。迭代“AI+巴渝治水”“智慧河长”应用，融合卫星遥感、无人机巡查提升非现场执法效能；依托“141”基层智治体系，发挥镇街、村社基层“前哨”作用，让沿河居民、钓鱼爱好者、群众网格员、民间河长等成为“民间哨兵”，通过“美丽重庆”公众号“拍污口”随手拍功能，把监督“话筒”直接交到群众手上，发现身边水体问题即可一键上传，即接即办，真正形成全民护水的共治格局；建立返黑返臭常态化监测机制，定期开展水质跟踪监测及治理成效“回头看”，运用遥感巡河巩固动态清零成果，严防问题反弹。我就回答这些，谢谢。

【何涯】10:17:52 谢谢，请继续提问。

【记者】10:18:17 经济日报记者：今年7月印发的《生态环境监测“十五五”规划》，提出以更高标准保证监测数据“真、准、全、快、新”，请问“十五五”时期重庆在生态环境监测方面有什么考虑和举措？谢谢。

【何涯】10:18:38 谢谢经济日报的记者，这个问题请郑阳华先生回答。

【郑阳华】10:19:17 谢谢这位记者朋友的关心和提问。生态环境监测是生态环境保护工作的基础，是生态文明建设的重要支撑。“十五五”时期，我们将聚焦“加快建立现代化生态环境监测体系”主线，着力推动监测工作从“出数据”向“会研判、能诊断、给方案”转型，高质量支撑美丽重庆建设。

首先，提质一体化监测网络。我们已经建成了覆盖水、大气、土壤、噪声、地下水等核心环境要素的生态环境监测网络，1.2万余个监测站点“听诊”环境质量状况，让生态环境问题更易捕捉。下一步，将在监测网络的精准性灵敏性上下功夫，监测站点主动向人口密集区域、工业园区、喀斯特地貌区域水体以及群众身边的小微水体延伸，守护群众呼吸的空气、喝的自来水，让大家在陪伴家人江边散步、出行游玩的时候放心和安心。加强固定源、入河排污口、交通源等监测站点布设，提升污染问题发现及溯源能力。聚焦群众身边的烦心事，紧盯噪声、油烟、恶臭异味等开展监测，守护山城百姓健康，让大家能体会到“巴渝大地美不美，监测带您来感受，数据随您赏巴渝”。

其次，迭代提升智慧化能力。“十四五”以来我们承担了碳监测、智慧监测、新污染物监测、环境DNA监测、农村中小微水体抽样监测调查等5个国家级试点，在创新试点中走在全国前列。当前我们正在推进“生态治理全域立体智能监测网络”AI+综合场景构建，围绕智能无人、新型感知、模型算法等方向，推动监测全方位赋能美丽重庆建设。比如，我市无人值守的“黑灯”实验室可分析30余项水质指标，一天能自动化处理110余个样品，接下来我们还将布置更多智能采样柜；我们还将推动人工智能、AI、大模型、物联网等新技术深度融入监测全流程，推动监管从“人工巡查、被动应对”向“数据智管、主动预警”转变，提升监测数据对问题识别、趋势研判、成因解析和治理评估的支撑能力。

最后，健全全链条质量管理。监测数据的质量是生态保护的“生命线”，我们将加强全过程穿透式质量管理，充分利用自动监测、视频监控和大数据分析等技术手段，推进自行监测监管向非现场智慧监管转变，实现问题源头预防、过程严格管控和闭环高效整改的管理模式。同时继续优化“监管+服务”模式，去年我们已精准帮扶400家涉气企业整改问题2200余个，今年我们将持续提升服务企业诊断帮扶能效和水平，让企业在“看得见”的监督下规范运行，更让高质量监测数据成为我市“九治”生态治理成效、服务绿色发展、助力民生改善的最好见证。谢谢！

【何涯】10:23:16 谢谢，请继续提问。

【记者】10:23:45 国际商报记者：《规划》明确提出要扎实筑牢生态安全底线、强化环境风险防范治理。“十五五”时期，我市在补齐生态环境安全短板，保障长江上游水环境安全方面，具体有哪些系统性的部署和安排？谢谢。

【何涯】10:24:08 谢谢国际商报的记者，这个问题请吕俊强先生回答。

【吕俊强】10:24:25 感谢媒体朋友对生态环境安全的高度关注。生态环境安全是国家安全的重要组成部分。近段时间，全市生态环境系统正在组织开展群防群治提升生态环境安全除险固安实战能力百日攻坚行动。“十五五”时期，我市将立足总体国家安全观，推进环境应急管理体系和能力现代化建设，坚决守住不发生重特大突发环境事件底线，重点从源头防控、应急备战、数智协同三方面抓实生态环境安全工作。

我们坚持风险关口前移，做实环境风险源头管控。聚焦化工园区、尾矿库、饮用水水源地、跨省界河流等高风险领域，常态化开展隐患排查整治，紧盯季节性、区域性环境风险，建立隐患台账、提前化解各类潜在隐患。加强规划环评、建设项目环评中环境风险专项评价审查，严守产业准入和空间布局管控要求，督促园区及企业完善风险防控设施。同时补齐基础设施短板，升级园区应急池、雨污切换阀等防控设施，优化危险化学品运输风险管控，在事故高发路段、跨重要饮用水水源地桥梁等重点点位，建设收集系统、应急导流槽、智能监控与报警装置等工程，防范交通运输事故次生水污染风险。

我们持续强化应急备战，提升实战处置能力。坚持“有备无患”，完善应急预案体系，对全市重点河流、工业园区、道路、水库、尾矿库等细化“一策一图”处置方案，推进企业一线岗位编制“应急责任卡”，让一线人员遇事有依据、处置有标准、操作不慌乱。优化物资储备模式，整合政企资源搭建2小时应急物资保障圈，完善环境应急监测网络，配齐移动监测、快速检测设备和移动实验室，确保突发情况测得出、测得快、测得准。常态化开展跨部门、跨区域实战演练和无脚本演练，分层开展应急培训，建强基层应急和社会化救援队伍，严格落实“一案一复盘”机制，以典型案例复盘总结、警示教育，做到处置一起、提升一批、规范一片。

我们依托数智赋能，健全协同联动机制。以数字化改革升级环境安全防控体系，优化环境应急指挥平台，建设饮用水水源地电子围栏，搭建交通、应急、水利和气象等多部门数据资源共享渠道，构建全方位、立体化的环境风险预警网络，实现风险早感知、早预警、早处置。运用数字孪生、人工智能等技术，对重点风险源实施动态管控、智能研判，推行危废“一码贯通”、放射源在线监控，实现重点污染源全流程溯源管理。深化川渝跨区域联防联控，推进应急物资、救援力量共建共享。健全部门信息通报、会商研判、联合处置闭环机制，理顺四级应急响应流程，完善联合调查、信息公开、损害赔偿配套制度，形成上下贯通、左右协同的环境安全治理格局。

【何涯】10:27:24 谢谢，请继续提问。

【记者】10:28:09 封面新闻记者：重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带，是长江上游生态屏障的最后一道关口，请问“十五五”时期，我市将如何加强生态系统保护修复，进一步筑牢长江上游重要生态屏障？谢谢。

【何涯】10:28:30 谢谢封面新闻的记者，这个问题有请刘芹女士回答。

【刘芹】10:29:11 谢谢这位记者的提问。近年来，我们重庆持续加强了生态系统保护修复，山城大地的生态底色越来越浓了，人与自然也更加亲近了。以前大家难得一见的珍稀野生动植物如今频频现身，走入了我们大众的视野，成为重庆一张靓丽的生态名片。这些正是全市生态质量持续向好的最鲜活印证。

生态系统的保护修复就好比给大自然调理身体，必须持之以恒、久久为功。“十五五”时期，我们将坚持山水林田湖草一体化系统治理，统筹抓好森林、草地、湿地、河湖、岸线等各类生态要素的整体保护，进一步筑牢长江上游重要生态屏障。重点我们将从三个方面发力：

第一，厚植绿色家底，为生态添活力。我们将实施国土绿化提质行动，提质建设“两岸青山·千里林带”115万亩，国家储备林200万亩，让城乡处处添新绿。完成历史遗留矿山修复1500公顷，建设绿色矿山120座以上，变“伤疤”为“绿地”。推进“四山”优化治理，打造城市天然的“绿肺”。深化“小微湿地+”建设，让城市的“毛细血管”更健康。同时，我们还要严守生态保护红线，完善自然保护地体系，用好卫星遥感等数字化监管手段，发现问题及时整改，守护好山城的一山一水、一草一木。

第二，统筹生态治理，为城乡空间“通筋络”。我们将加快推进长江、嘉陵江、乌江、涪江等生态廊道建设，把沿江的岸线打造成“绿色飘带”。探索实施大巴山区、大娄山、武陵山区等生态廊道保育工程，为野生动物“修路搭桥”，让他们走亲访友更安全。系统打造“两江四岸”百公里美丽滨江线，串联山城绿道，给市民提供更多的休闲漫步、观光打卡的好去处。同时，纵深推进海绵城市建设，全面提升城市生态韧性；统筹实施河湖岸线保护和利用，让每一段岸线都成为安全线、生态线和风景线。

第三，守护好万物生灵，让生物多样性“更丰盈”。我们将完善“综合观测站+固定观测点”的生物多样性观测网络，常态化开展野生动植物及其栖息地调查研究，把“家底”摸得更清、守得更牢。对崖柏、黑叶猴等珍稀濒危物种，加大人工繁育和生境保护修复力度，守护它们赖以生存的家园。同时，加强长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区等6个水生生物保护区建设，巩固提升长江十年禁渔成效。此外，我们还将建设一批城市生物多样性友好单元和科普体验地，让市民在家门口就能听到鸟鸣、闻到花香，真切感受万物和谐共生的生态之美。谢谢大家！

【何涯】10:34:11 谢谢，请继续提问。

【记者】10:34:36 光明网记者：按照《规划》“深入推进生态环境保护督察”的部署，在“十五五”时期，生态环保督察工作将如何统筹服务长江大保护国家战略，同时聚焦群众关切，切实解决群众身边突出生态环境问题？谢谢。

【何涯】10:35:14 谢谢光明网的记者，这个问题请王邦平先生回答。

【王邦平】10:36:24 感谢媒体记者的提问。我市接受第三轮中央生态环保督察以来，我们以最坚决态度、最有力措施、最严格制度推进督察反馈问题整改。目前，整改方案明确的30项任务已经完成20项，典型案例涉及的34个具体问题已完成31个。比如，城市生活污水收集率已经提升至91.3%，比督察前提升了26个百分点。同时，督察交办的3421件群众举报投诉已办结3376件，解决了一大批群众身边的“烦心事”。

按照《规划》部署，“十五五”时期我们将力争实现由治标向治本、由常规治理向系统智治的整体跨越。我们将全面迭代升级市级生态环保督察体系，推动督察工作从 “发现问题、督促整改”的常规模式向精准督责、系统治效、源头固本提档升级，做到既紧盯“国之大者”，又心系民生关切。

一方面，我们要升级重大战略督察模式，从点状督察向系统督政跨越。立足长江大保护 “国之大者”，优化 “十五五” 督察重点清单，更加注重“降碳、减污、扩绿、增长”协调推进，着力强化长江、嘉陵江、乌江“三江”干支流高水平保护和高质量发展的责任监督。我们要紧盯入河排污口整治、岸线生态修复、生物多样性保护、沿江产业发展等方面共性普遍问题，精准查摆整治典型突出问题，同时创新构建“卫星遥感+大数据研判+现场核查”的智慧督察模式，实现问题线索精准溯源、隐性问题动态捕捉。我们要持续迭代“发现、交办、整改、销号、管控”这个闭环机制，以扎扎实实的督察整改成效守护好“一江碧水、两岸青山”，不断夯实群众赖以生存的生态本底。

另一方面，我们要升级民生环境督察机制，从被动处置向主动解忧升级。我们要聚焦群众环境民生新期盼，在持续整治油烟、噪声、恶臭异味等传统扰民问题基础上，加强民生环境新情况新问题的日常督察，强化痛点难点专项督办，推动整改闭环清零。我们要持续畅通环保督察信访举报投诉渠道，建立市长信箱、12345市民服务热线、“民呼我为”网络问政平台等投诉信息与生态环保督察举报投诉事项关联分析和比对的机制，构建 “群众举报、大数据预警、督察跟进、成效公开” 的共治格局，让生态督察贴民心、解民忧。

总的来讲，“十五五”时期生态环保督察，既着眼于长江大保护等事关长远的重大任务，也聚焦老百姓家门口的烦心事，做到重大问题敢亮剑、民生痛点不松劲，让督察既有力度，更有温度。谢谢！

【何涯】10:40:26 谢谢，请继续提问。

【记者】10:41:48 国际在线记者：生态环境法典已于今年8月15日起正式施行。《规划》提出要坚持严格规范公正执法，请问重庆将如何在生态环境执法中确保法典落地，为美丽重庆建设提供坚强法治保障？谢谢。

【何涯】10:42:07 谢谢国际在线的记者，这个问题请吕俊强先生回答。

【吕俊强】10:43:32 生态环境法典对严格规范公正文明执法提出了更新更高的要求。“十五五”时期，我们将法典制度精神全面融入生态环境执法的全过程，重点从严格执法、规范执法、能力提升三个维度来推进法典落地见效，以良法善治为美丽重庆建设筑牢坚实的法治保障。

在严格执法方面，要让违法者“付出代价”。法典的生命力在于严格执行。我们紧盯重点行业、重点领域，严厉打击偷排漏排、污染源自动监测数据弄虚作假、危险废物非法倾倒处置、机动车检测造假等环境违法行为，压紧压实企业污染治理主体责任。同时，我们要充分利用好正在实施的国家行刑衔接试点，一旦发现涉嫌刑事犯罪的案件，公安部门会同步介入；对不构成刑事犯罪的案件，由生态环境部门依法作出行政处罚，坚决防范“刑事不追责、行政不处罚”的监管漏洞。今后再狡猾的违法手段，也逃不出“刑事+行政”的双重追责，把法典的“法条”真正变成打击违法的“治理成效”。

在规范执法方面，要让执法“既有力度更有温度”。法典落地，既要“管得住”，更要“管得公”。我们严格执行国务院规范涉企行政执法检查要求，强化年度执法计划统筹管理，科学管控现场检查频次，对企业实施差异化监管，对守法诚信企业做到“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”。我们修订全市生态环境处罚裁量基准，深化川渝两地裁量基准协同，落实包容审慎监管“四张清单”，清晰划定不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予行政强制的适用边界，坚决防止“小过重罚”情形，推动同类违法行为在川渝之间、全市各区县之间同标准处置。我们还坚持处罚与修复并重，把企业整改落实、生态修复履行情况纳入裁量参考，整改到位及时修复信用，在严守法律底线的同时持续优化营商环境。

在强基提效方面，要让法典“落地生根”。我们抓实执法队伍建设，聚焦法典新增条款、裁量适用、行刑衔接、证据规则等核心内容，分层分类组织培训。一方面推动一线执法人员“学深法条、善用法条”，做法典坚定的执行者和捍卫者；另一方面，通过重点企业座谈会、政策宣讲会等形式，引导市场主体知法懂法、主动守法，营造尊法守法学法的良好氛围；同时，我们也深化智慧执法建设，打通公安、检察等部门的线上线下问题线索流转通道，综合运用非现场监管手段，实现现场检查实时录入、在线审批、电子签章，打破传统办案的时空限制。通过制度完善、数字赋能、能力锻造，全面提升全市环境执法专业化水平，切实保障生态环境法典在重庆落地生根。

【何涯】10:47:12 谢谢，请继续提问。

【记者】10:47:35 重庆发布记者：近年来“重庆蓝”已成为我市的城市生态名片。“十五五”时期，重庆在大气污染防治方面将推出哪些系统性举措，让空气质量保持稳步提质的良好态势？谢谢。

【何涯】10:47:57 谢谢重庆发布记者，这个问题请郑阳华先生回答。

【郑阳华】10:48:28 谢谢记者朋友的提问，这是一个大家都很关心的问题。空气质量直接关系到广大群众的幸福感。近年来，我们下大力气打好蓝天保卫战，全市空气质量持续向好、主要指标明显改善。2025年全市空气质量优良天数339天、细颗粒物（PM2.5）浓度31微克/立方米，均创有监测记录以来的最好水平。今年以来，空气质量进一步改善，2026年1—8月份，全市PM2.5浓度下降了12.5%。我们统筹生态环境保护和民生改善，协同推进高质量发展和污染治理，增经济总量的同时削减污染物排放总量，像中心城区、渝西地区PM2.5浓度同比分别下降7.7%、10.3%。成绩喜人，坚定了信心。但是大气污染防治远没有到松劲歇脚的时候，我们深知越往后越难，仍然需要保持耐心和定力。目前，我们正在制定重庆市新一轮空气质量持续改善行动计划，将在系统治理、源头治理、科学治理上下功夫。

我们将坚持源头治理。产业上锚定“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设，加强“两高”项目生态环境源头管控，依法淘汰落后产能，推动重点产业减污降污、提质增效。能源上推进老旧煤电机组升级改造，扩大清洁能源装机，提升外电入渝规模，持续压减化石能源消耗带来的污染排放。运输上加快淘汰老旧车辆，推进车辆新能源替代，提升铁水货运占比，引导用车大户加快推动新能源替代。

我们将更加注重系统施策。大家都知道，大气污染成因比较复杂，有工业、机动车、扬尘、生活源等多类污染源交织，单一的污染源、单一的环节治理达不到整体的效果，难以破解污染防治的难题。我们将以新一轮空气质量持续改善行动计划为牵引，统筹工业窑炉、挥发性有机物、机动车、扬尘、餐饮油烟等专项治理，完善大气污染物地方排放标准。深化火电、水泥等行业超低排放改造，抓实汽车、电子、家具、制鞋等重点行业挥发性有机物治理。坚持疏堵结合、分类施策，差异化管控扬尘、露天焚烧、餐饮以及烟熏腊肉、烟花爆竹等带来的污染问题，兼顾空气质量改善与民生保障。

我们将进一步深化能力建设。精准治理、高效管控是新阶段大气治理的关键，科技赋能是治本提质的重要支撑。我们持续加密乡镇、工业园区、交通干线等区域监测站点设置，整合雷达、卫星、无人机、在线监测等科技手段，构建立体化监测网络，实现污染源全链条追溯。同时，迭代升级“巴渝治气”数智化应用，通过大数据、人工智能等手段，精准识别污染区域、污染时段、排污主体，为协同治污、应对处置提供高效支撑。谢谢！

【何涯】10:52:06 谢谢，最后一个提问。

【记者】10:52:30 重庆日报记者：市委六届九次全会对建设创新强市、推进生态环境整体智治作出部署，“十五五”时期，生态环境领域将采取哪些创新措施破解生态环境治理难题，支撑美丽重庆建设？谢谢。

【何涯】10:53:53 谢谢重庆日报的记者，这个问题请余国东先生回答。

【余国东】10:54:45 谢谢重庆日报记者的关注提问。科技创新是生态环境治理现代化的核心支撑，也是建设美丽重庆、筑牢长江上游重要生态屏障的关键抓手。“十五五”时期，我们将锚定创新强市绿色赛道，深度融入全市“416”科技创新布局、“203060”重点攻坚突破体系与“33618”现代制造业集群体系，立足山地、库区、喀斯特地貌交织的独特生态禀赋，系统推进生态环境领域科技创新攻坚，力争到2030年，推动山地库区特色的生态环境科技创新整体效能实现显著提升。     

第一，深耕基础研究，筑牢生态环境治理底层支撑。针对重庆山地、库区、喀斯特地貌交织等特点，聚焦大气精准改善、三峡库区水华治理、消落带生态修复、农业面源污染以及喀斯特生态保护等重点领域，围绕污染成因、演变机理、管控路径开展系统性基础研究，为精准治污、科学治污筑牢理论根基。

第二，聚力技术研发，锻造巴渝治污硬核科技。聚焦大气污染精准改善、固体废物处置利用、新污染物治理、生物多样性保护等关键领域，集中研发一批适配山地库区复杂环境的新技术、新材料、新装备。比如，在大气环境治理领域，研发大气污染治理催化新材料和装备，助力提升治污效率与空气质量改善精度；在水环境治理领域，攻关三峡库区天空地监测预警与生态修复技术，筑牢库区生态安全屏障；在环境监测方面，研发适配峡谷高湿、山地遮挡环境的水质、大气自动监测技术与装备等，我们把技术研发和创新运用到生态环境领域的各环节、全链条，破解一批长期制约生态治理的现实痛点，让硬核科技成为巴渝生态治理的核心支撑。

第三，建强科创阵地，打造长江生态科研“强磁场”。优化全市生态环境科创平台布局，全面提升平台能级。一方面持续做优做强现有科研平台，探索建设专业化中试与产业化载体，以全市工业园区、区县治理点位作为技术中试载体，探索高盐废水处理、新污染物管控等前沿技术试点，缩短科研落地周期。另一方面深化与三峡实验室协同联动，充分挖掘在渝高校、科研院所学科资源优势，全力培育争创一批省部级及以上高水平创新平台。同时，持续深化川渝生态环境科技协同创新，推动各类创新平台互联互通、资源共享、协同攻关，打造辐射长江全流域的生态环保科创高地。

第四，打通转化堵点，让科研成果走出实验室。依托绿色低碳产学研联盟搭建转化平台、畅通对接渠道，推动技术创新成果转化应用，打通科技落地“最后一公里”。聚焦库区生态修复、山地治污等领域，培育特色环保产业集群，构建“研发—熟化—孵化”完整链条，推动山地库区适用技术落地产业化，以技术升级赋能精准治污、科学治污，支撑生态环境质量持续改善，实现科技创新赋能生态治理、产业升级反哺生态保护的双向良性循环。谢谢！

【何涯】10:59:44 谢谢。各位记者朋友们，今天的记者提问环节就到此结束了。感谢大家对本场新闻发布会的关注，市政府新闻办诚挚邀请各位记者朋友们持续关注“开局起步十五五·建设现代化新重庆”系列主题新闻发布会，我们将邀请更多市级部门的发言人和区县发言人为我们解读“十五五”时期的专项规划。今天的新闻发布会到此结束，我们下期再见，谢谢大家！