宗旨和

业务范围

为土地储备提供服务。根据城市规划和年度土地供应计划 制定年度土地储备计划   并依法报经批准后组织实施 组织开展两江新区直管区及市政府明确的其他区域范围内的土地储备工作 组织开展两江新区直管区及市政府明确的其他区域范围内的土地整治工作

住所

重庆市渝北区白杨路38号

法定代表人

朱有军

开办资金

50（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

重庆市规划和自然资源局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1266171.1348

1620649.9953

网上名称

重庆两江新区土地储备整治中心

从业人数

26

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2020年是全面建设小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。土储中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党工委、管委会的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大、十九届五中全会和市委五届九次全会精神，紧扣打造内陆开放门户和建设重庆智慧之城两大定位，围绕成为高质量发展引领区、高品质生活示范区“两高两区”目标，着力保障招商项目和重点项目用地、推进基础设施建设等重点工作，圆满完成各项目标任务。汇报如下：   一、2020年工作成绩和亮点 全年办文办件3349件；财政支出52.27亿元，预算执行率97.11%，上缴非税收入1.5亿元；基础设施项目道路完工19.3公里，完成投资23.8亿元；出让土地57宗9211亩，总价款232.7亿元，划拨土地 46宗   2361亩，总价款 16.95 亿元；储备土地80146亩，管护土地245700亩；管理房屋资产67万平方米；收回土地 1272 亩。 （一）扎实开展党建工作，切实加强自身建设 一是坚持以政治建设为统领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神、习近平视察重庆的重要讲话精神，学习《习近平谈治国理政》第三卷，引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。对“不忘初心、牢记使命”主题教育现场调研收集问题的落实情况进行“回头看”，巩固拓展主题教育成果，组织开展了疫情防控、“七一”、宪法等知识竞赛活动。全年召开支委会22次，党员大会8次，开展主题党日活动13次，党课4次。二是坚持不懈抓好党风廉政建设。认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，落实意识形态工作责任制；坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒；加强法制宣传、政德教育，践行“光盘行动”；推进“以案四说”，深化“以案四改”；梳理关键环节风险点并完善整改措施，坚决抵制不正之风，打造忠诚干净担当的干部队伍。三是坚持不懈抓好内部建设。抓好中心自身建设,切实提高履职尽责本领。贯彻落实习近平总书记对年轻干部“七种能力”要求，制定了《提高执行力抓工作落实措施》，规范了合同履约、项目建设、土地收购等工作的日常管理，提高了工作效率，增强了工作执行力；制定并实施工作人员轮岗实施办法，进行内部控制组织架构调整，加强标准化内控制度建设，规范内部运转；完成了与征收中心机构调整、编制分离、选任土储中心内设机构负责人等工作，新进7名在编、1名劳务派遣人员，充实了队伍力量；加强干部政治思想教育，常态化开展谈话提醒，强化干部日常管理；抓好扶贫产品宣传购买工作。   （二）全力以赴防控疫情，科学有序复工复产 攻坚克难、全力以赴做好战疫情、战复工、战脱贫、战洪水工作，全年未发生安全生产事故。一是精准施策抓好疫情防控。坚决贯彻落实中央、市委、新区对新冠肺炎疫情防控工作要求，迅速成立防控工作领导小组、制定战“疫”防控方案和应急预案，夯实工作举措，压实工作责任，打赢疫情防控阻击战。中心领导带头坚守岗位，带头到一线，选派5名党员干部参到企业、街道一线参加防疫工作。二是主动有为做好复工复产。严格按复工复产程序，协同参建单位制定复工复产防控预案、保障防护物资、排查复工人员情况，分阶段分批次科学有序复工。加强对复工建设项目疫情防控监督，通过现场督导、视频会议、微信等方式检查项目日常管理，科学有序推进了建设项目全面复工。三是多措并举抓好防汛排险。定期对房屋资产、租用地、项目建设工地等开展安全隐患排查，对存在防汛隐患的礼悦路道路及配套工程等18个隐患点及时排查整治；对存在安全隐患的人和I57-1-3地块进行整改；对存在地质灾害隐患的海桐路东侧边坡、青竹东路北侧边坡、紫光科技园及时进行整治建设工作，迅速消除了安全隐患。   （三）强化土地要素保障，推动营商环境优化提升 土储中心立足本职、找准定位，积极做好土地供应、土地储备、项目建设等重点工作，助力新区打造优质高效的营商环境。一是全力做好招商土地供应。以“全局谋划一域，以一域谋划全局”新发展理念，统筹做好新区土地供应工作。全年共出让土地57宗9211亩，总价款232.7亿元，为京东方、上依红、万国宏数据、三一重工等重点招商项目落地提供了有力的用地保障；全年划拨土地 46宗2361亩，总价款16.95亿元，为新区基础设施建设做好了用地保障。二是全力做好招商配套建设。迅速推进招商项目配套工程，积极协调相关部门，全力推进招商配套项目建设，克服暂无资金预算等困难，想方设法完成了京东方、上汽红岩等重点招商项目的配套工程，保障了招商项目落地。三是全力保障招商配套用房。持续服务好重点企业，为企业提供了2474套住房，满足产业招商配套需求，解决了职工住宿难的问题，助力新区建设和发展。 （四）聚焦聚力重点项目建设，助力新区高质量发展   推进重点项目加快落地建成，促进产业快速发展。一是扎实推进重点项目，着力服务互联互通与招商配套。优化完善区域规划路网及外部连接通道，保障新区交通畅通，推动互联互通建设，助力成渝双城经济圈建设。12项重点项目中，有4项完工通车，有2项主体完工。实施了京东方智慧系统创新中心配套工程、上依红扩能项目地块临时水电和危岩整治工程，想方设法满足企业需求，完成了管委会交办任务。二是抓项目前期谋划，保障项目建设顺利推进。抓好项目前期谋划工作，围绕完善基础设施、保障土地供应、落实民生保障等需要，编制好政府主导类投资计划与互联互通建设三年计划项目清单。及时组织代理业主按完工、续建、前期等项目类别编制项目预算，保障项目资金支付，提升财政资金使用效益。三是抓项目建设管理，督促代理业主履职尽责。督促代理业主切实履行代建责任，共同行使好项目法人职责。建立以重点项目、招商配套项目、涉及民生项目、房建项目、非区属国资公司代建项目等为清单的项目台帐，优化完善项目日常监管制度，对存在的问题及时整改落实。全年检查工地现场并抽查监理工作58次，召开项目推进会36次。组织代理业主对因历史原因造成的无概算批复、未申报资金预算、结（决）算或办理缓慢的遗留项目进行清理，分门别类进行处置，解决好疑难杂症和遗留问题。   （五）提高土地管护效能，促进节约集约用地 积极抓好土地管护各项工作，助力提升城市品质和发展。一是加强土地日常管护。强化巡查机制、细化处理流程、统筹园区管理，定人定点定时对所有地块进行巡查与台账记录，   对排查发现的土地积水、居民种菜、私自搭建窝棚及地块倒渣等安全隐患和违规现象，及时进行了整治和处理，全年开展了18次土地集中检查，及时对保安公司进行指导，提出管理整改要求，两江新区约24.57万亩土地管护井然有序。开展了重点路段围挡修建、破旧围墙粉刷及地上垃圾清理等环境整治，制定并实施了坡坎崖看护土地绿化美化实施方案。二是严控土地租用，集约节约用地。完成了渝开扬、优力能消防隐患整改，拆除了瀛丹信息园违法搭建，收回了原凡餐饮及督促龙和汽修、古木峰食堂、礼嘉A63-3教育等地块拆除整治；出租公益配套项目临时用地60宗约699亩土地，收取租金356万元。三是规范土地储备管理。2020年新增储备2794亩，累计储备土地80146亩。加强学习培训，规范储备监测监管系统使用，协调市局修正坐标串等问题。严格落实周报、月报制度，确保储备数据的及时更新，强化土地储备监测系统的日常数据维护。四是积极解决土地遗留问题。针对两规不符、批而未供及农用地未转用等遗留问题，解决了68个项目的两规一致性调整及2009-2017年批而未供土地处置工作，为完善基础设施土地手续办理做好3319亩未转用先动工土地的梳理及转用工作。 （六）扎实推进土地收储，做好建设用地保障 一是开展土地收回补偿，确保基础设施建设与土地供应。全年共收回4家企业部分国有土地使用权，保障了照母山立交、陡溪立交、H14道路、H5-1道路顺利施工建设。收回6家企业494亩闲置土地（其中园区收回3家企业91亩），为土地供应提供了存量用地。二是做好土地收购储备，确保重点建设项目稳步推进。完成了两江职业学校教师集资建房收购补偿方案制定，进行了11轮协商谈判工作；做好了力帆集团鸳鸯工厂收购储备后续拆除工作；完成了两江华悦公司、大竹林实业公司、市公安局、顺安爆破共4家单位778亩土地收购储备工作。积极推进寸滩邮轮母港土地收储工作。 （七）管好盘活房屋资产，促进资产增收创效   管好用好盘活国有房屋资产，尽力发挥最大效益，实现增收创效。一是加强房屋资产管理。优化完善资产管理制度，强化动态监控巡查，通过日常管理、现场督导、专题研究等措施做好5190套面积34.5万㎡、非住宅1897个面积32.5万㎡的房屋资产的管理工作；及时发布租赁指导价，收取租金3732万元；减免疫情期间租金1689户734万元。二是积极支持公益配套建设，提供项目资产12个，用于园区办公及配套8个、公园2个、幼儿园2个。三是积极解决处理遗留问题。规范转非安置办证主体及流程，协调市区两级解决划转出资料缺失等问题，将1455套空置房划转出并整改后纳入海州建材征收项目的产权调换房源，完成了中心名下1782个非住宅的划转出及办证工作，妥善处理原经开园回购安置房的产权问题。   （八）合理统筹资金利用，保障重点建设项目资金 树立“过紧日子”理念，统筹安排中心资金预算，确保重点项目资金保障。财政支出522,689.21万元，其中：基础设施建设支出250,031.11万元，土地收回收购支出257,375.11万元，资产管护类支出14,530.87万元，基本支出752.12万元，预算执行率97.11%。一是严格执行预算精细化、全过程管理，通过对预算执行情况动态分析，适时调整全年预算，同时加强预算资金的执行检查，提高了预算执行率。加强与相关主管部门的沟通，加快推进财务决算的办理工作。二是对照年初绩效目标完成了2019年项目绩效自评工作，通海八支路、礼悦路道路及配套工程绩效评价等级“优秀”。三是积极贯彻财政应收尽收的财政政策，通过租赁、出售等手段，合理处置盘活闲置资产，扩大非税收入，全年共计完成非税收入上缴15339万元，同比增长4.88%。做好了在建工程转固清理工作，分类别实施了移交下账、资产转固以及费用核销处理。   二、工作不足和难点 1.土地管理创新不足，房屋资产利用还需加强。 2.以土储中心为业主的项目建设由代建单位负责管理和实施，部分项目久拖不决，合同执行、财务决算难度大。   三、2021年重点工作思路 2021年，是建党100周年，是开启“十四五”规划、踏入新征程的一年。土储中心将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新区新定位新目标，以融入成渝地区双城经济圈战略为契机，切实做好招商项目用地保障、土地供应及管理、重点项目建设等工作，在成为“高质量发展引领区、高品质生活示范区”中展现新作为。   （一）持续做好党建工作 一是继续把习近平新时代中国特色社会主义思想作为遵循，深入学习贯彻党的十九届五中全会和市委五届九次全会精神，引导党员干部坚定信念，始终在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，真正做到学在深处、干在实处，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是落实全面从严治党责任，坚持不懈加强党风廉政建设，从日常监督着手，加强制度约束，营造风清气正、干事创业的良好氛围。三是加强教育培训和实践锻炼，着力培养干部“七种能力”，铸就一支“作风优、   能力强、素质高”的干部队伍，保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。 （二）持续做好土地房屋资产管理 一是统筹做好新区2021年土地供应。二是创新土地管护模式，加强看护薄弱环节专项整治。三是持续加强房屋资产管理，积极做好彩色奥邻安置房的处置工作。 (三)持续推进土地整治（基础设施）项目建设 根据规划调整情况，做好规划路网建设拾漏补缺工作，构建便捷畅达的交通网络，满足储备地块周边的配套需要，做好互联互通建设、招商项目落地保障工作。2021年以土储中心为业主的基础设施项目共103个，计划投资10.76亿元。 （四）持续推进土地收回收购工作 一是继续开展邮轮母港片区土地及房屋资产收购储备项目。二是持续推进基础设施建设占用土地收回补偿与土地收购工作。三是督促力帆公司进行环境调查与风险评估及治理修复。  

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无