宗旨和

业务范围

为固体废物和化学品管理提供技术支持。 建立固体废物管理档案及相关数据库   协助管理固体废物和危险废物转移、交换、处置等活动 协助管理危险（医疗）废物处置单位及设施运行 参与危险废物经营许可证及进出口审批等专业性较强的相关工作 协助处置突发性危险废物、危险化学品污染事故   开展固体废物管理的相关培训工作

住所

重庆市渝北区冉家坝旗山路252号

法定代表人

马文兵

开办资金

20（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

重庆市环境保护局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

980.39

833.48

网上名称

重庆市固体废物管理中心

从业人数

40

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

2020年中心严格按规定执行《条例》和实施细则的相关规定。

开

展

业

务

活

动

情

况

2020年，固管中心在局党组的坚强领导下，在局相关处室和单位的支持帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，全力做好技术支持工作，各项工作圆满完成，并荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，现将有关工作总结如下：一、2020年工作总结（一）强基固本，团队建设工作持续有力。一是强化政治建设，增强党性意识锤炼。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，强化党员思想武装，组织党员集中学习18次。开展“迎国庆诵读”“庆祝建党99周年为党员政治生日”为抗击疫情捐款等主题活动7次，围绕“落实全面从严治党”“新冠病毒肺炎疫情”等领导干部专题党课辅导4次。二是狠抓廉政建设，落实全面从严治党。顺利完成支部换届选举及委员增补工作，支部书记切实履行“两个责任”，分级签订从严治党责任书，层层压实责任。严肃党内政治生活，认真开展巡视整改意见反馈专题组织生活会，全体党员对标对表，找出差距，进行批评与自我批评。扎实做好常态化廉政教育，把廉政提醒作为每月党员集中学习固定内容，在技术审查时坚持廉政提醒，开展中层干部廉政谈话。坚持做到逢节必提醒，时刻保持警钟长鸣。三是坚持党建带群团，提升团队凝聚力。始终坚持党建带群团，支持工会开展扶贫帮困等活动。指导共青团组织青年职工开展团建拓展、参观工业博物馆等活动，提升团队凝聚力。鼓励中心职工加入环保志愿服务队伍，用行动践行保护生态。开展职工讲坛，提高中心团队技术支撑水平。（二）百舸争先，试点示范工作深入推进。一是“无废城市”建设试点。梳理试点任务实施挂图作战，分类督办试点任务。加强市区联动，主动对接市级部门和试点区，指导各项工作推进落实，推动出台《推动工业领域“无废城市”建设试点工作方案》，全环节推动构建汽车行业循环产业链。不断完善危险废物领域制度体系，牵头开展《重庆市固体废物污染环境防治条例》立法调研，协助修订《重庆市生态环境保护责任清单》，配合与四川签订《成渝地区双城经济圈“无废城市”共建合作协议》。制定“无废公园”“无废学校”等7个“无废城市细胞”创建标准，指导市区两级启动550余个城市细胞创建、验收工作，成功创建175个市级无废城市细胞。强化无废氛围营造，开展多形式宣传，构建全民参与共建体系，发起全国首个“无废城市”线上公益讲座共四期，吸引8000余人次收看。指导新增9区开展“无废城市”建设工作。汇总梳理试点亮点经验，开展试点绩效评估和经验总结凝练工作。二是耕地土壤重金属污染成因排查分析试点。为保护耕地不继续受污染，保障粮食安全，选择了南川区和綦江区的3个受污染耕地区域开展耕地土壤重金属污染成因排查分析试点，为全国全面开展耕地土壤重金属污染成因排查分析提供经验和做法。通过资料分析、现场踏勘和初步采样监测，初步排查出了3个区域的污染源，后期将根据进一步检测数据，分析污染原因。三是污染土壤危险废物鉴别。收到企业申请开展需外运处置污染土壤危险特性鉴别项目20个，组织召开专家评审会38场，出具鉴别审查报告16份，在既无土壤鉴别技术规范、也无鉴别经验可借鉴的情况下，先行先试，拟定《作为固体废物管理的污染土壤危险特性鉴别工作方案（试行）》《作为固体废物管理的污染土壤危险特性鉴别工作技术要点（修改版）》的征求意见稿，初步实现我市污染土壤危险特性鉴别工作的制度化。四是污染地块安全利用率核算试点。选择大渡口区、沙坪坝区、璧山区作为试点核算区县，核实全国污染地块土壤环境管理系统基本信息，生成并上传试点区属于《污染地块土壤环境管理办法》规定“6+1”类行业地块的23块污染地块空间信息图层。指导区县开展现场检查和信息核实，完成安全利用率核算试点工作，及时总结、提出建议，并上报生态环境部。五是化学物质基本信息调查试点。为国家设立化学物质信息调查制度提供实践经验，中心推动我市作为全国4个试点省市之一，对129家调查企业开展全市化学物质基本信息调查试点工作。（三）强化质控，调查排查工作细致规范。一是重点行业企业用地调查。通过多源数据对比、加强培训、强化质控、对比梳理、多途径数据分析等措施，2020年补充调查地块92个；完成全市1518个地块基础信息确认和信息上传，完成全部294个地块布点方案的审查和所有布点方案信息系统上传，整合全市2071个地块的空间信息，完成“一张图”的数据入库，对2071个地块划定地块风险等级。完成重庆市重点行业企业用地土壤污染状况调查报告，圆满完成重庆市重点行业企业用地调查工作。二是持久性有机污染物统计调查。创新方式邀请知名专家对全市生态环境部门工作人员实施网络培训，对85家企业数据进行逐一书面审核，现场抽查企业11家，现场审核率超过12.94%。调查涉及全市8大行业的238个装置，全市二噁英年排放总量（计算值）为92388.5497mg TEQ，全面达到国家质量控制要求。三是重金属重点行业企业排查整治。通过制定年度计划、加强项目调度、深化与区县和相关部门沟通交流等措施，推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治，指导20个区县完成32个超标点位、7个行政村的补充排查，指导整治工作，组织专家现场核实部分项目完成情况，第一批69个整治项目现已完成。四是农村黑臭水体污染防治。完成农村黑臭水体排查治理信息系统电脑端及手机端的开发与调试，建立农村水体数据库，完成全市16万余条水体数据审核汇总。开展全市农村黑臭水体摸底调查，形成256条农村黑臭水体初步清单。建立农村黑臭水体数据库，组织专家现场核查及评审，形成重庆市农村黑臭水体清单160条。组织全市39个区县进行农村黑臭水体公示及政府确认，上报160条农村黑臭水体至生态环境部，完成农村黑臭水体国家排查任务。五是固体废物专项排查。督促按期完成渣场尾矿库区县整治任务，调查重庆市内电解锰行业相关信息，参与秀山电解锰渣场整治情况现场核查及长江经济带警示片披露问题整改销号验收，开展船舶废油违规处置调查，对万州、涪陵等七个区县开展环境安全隐患大排查，参与长江经济带生态环境突出问题整改年中分析评估调研，配合开展生态环境损害赔偿现场核查，参加全市严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动、危险废物三年专项整治行动，开展全市危险废物规范化管理督查考核，为管理提供技术咨询和支持。（四）精益求精，技术支撑工作提质增效。一是新冠疫情防控靠前作战。积极应对新冠疫情，赴一线检查指导，参与起草疫情医疗废物环境管理指导文件和规范标准，确保处置单位更好应对疫情防控；从春节开始至今，每天坚守疫情应急值班岗位，指导疫情医废规范管理处置；撰写疫情专报和简报300余期，及时分析研判疫情医废处置需求趋势、提出建议，为全市医疗废物安全处置保驾护航。二是技术审查工作严谨高效。完成65家企业危险废物经营许可、2家企业废弃电器电子产品拆解处理基金补贴、55块场地土壤污染风险评估报告、33块污染场地治理修复方案、34块污染场地治理修复效果评估报告、25份危险废物鉴别报告技术审查工作，为管理提供科学、客观、公正的审查意见。三是科研支撑管理重在服务。开展重庆市长江流域化学品环境风险管理技术支撑体系研究、废铅蓄电池环境风险评估技术应用示范等11项科研项目，为管理提供科研支撑。与市环科院建立环境有毒有害物质高通量快速识别检测联合实验室，有效提升中心科研水平。起草发布《重庆市落实〈中华人民共和国履行关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约国家实施计划（增补版）〉实施方案》，为我市多部门联合、深入做好持久性有机污染物污染防治工作提供有效依据。四是数据分析核算细致入微。开展重金属全口径系统更新，更新完善“重金属减排核算与数据分析”系统重金属企业信息，协助完成2019年重金属减排核算自评估。配合完成2019环境统计固体废物数据审核和2019年环境状况公报固体废物相关内容编写及数据填报，草拟2019年重庆市固体废物污染防治信息发布初稿。梳理分析梳理2019年我市二恶英排放企业监测数据，发现重点企业超标情况，并提出管理建议。开展农村生活污水治理，完成9000个村社生活污水治理基础信息审核和39个区县（自治县）农村生活污水治理专项规划审查。开展畜禽养殖污染防治，完成信息管理系统开发调试，开展养殖系统试点填报，汇总收集养殖行业基础数据30000条；开展畜禽养殖粪污资源化利用情况抽查，推动养殖业污染源头减量工作。开展农村环境综合整治和乡村生态振兴工作调度，开展“十三五”期间重庆农村环境综合整治成效评估工作。二、2021年工作思路。2021年，固管中心将在继续做好固体废物、土壤、化学品、重金属、农业农村和地下水等领域的技术审查、危废鉴别、科研项目及其他技术支撑等技术支持的基础上，狠抓重点工作：一是完成“无废城市”建设试点绩效评估和经验凝练，持续宣传引导、扩大试点范围，开展成渝“无废城市”共建等工作；二是配合开展土壤污染防治条例、固废污染环境防治条例制定、“十四五”土壤污染防治规划编制、“十四五”固废污染防治规划编制；三是开展全市持久性有机污染物统计调查；四是配合推进涉镉等重金属重点行业企业第二批整治工作，持续开展耕地土壤污染成因排查和分析试点；五是协助推进农村黑臭水体污染防治、农村生活污水治理和农村环境综合整治等工作。  

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

全国抗击新冠肺炎疫情先进集体

接受捐赠

资助及使用情况

无