宗旨和

业务范围

组织开展排污权交易工作 承办排污权储备的具体工作 组织排污权核查、核算工作 承办交易系统建设与维护工作 提供信息咨询服务

住所

重庆市渝北区冉家坝旗山路252号

法定代表人

廖世国

开办资金

20（万元）

经费来源

非财政补助

举办单位

重庆市生态环境局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

581.7888

455.3834

网上名称

重庆资源与环境交易中心

从业人数

34

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

按规定执行。

开

展

业

务

活

动

情

况

2022年，重庆资源与环境交易中心圆满完成各项工作，现将2022年工作总结及2023年工作思路汇报如下：一、主要成效（一）超额完成生态环境部排污许可“双百任务”。（即排污许可证2021年度执行报告提交率100%，三年内排污许可证质量核查100%）。截至12月20日，指导区县完成排污许可证2021年度执行报告提交审核6222家，提交审核率100%；指导区县完成排污许可证执行报告规内容范性审核1394家，审核完成率141.67%，指导区县完成排污许可证质量审核2743家，审核完成率120%。结合“双百任务”抽样复核开展排污许可常态化质量抽查145家，抽查完成率分别为112%、155%，除完成规定动作外，自加压力开展排污登记表抽查172家、执行报告抽查120家。（二）碳排放数据质量控制工作获生态环境部肯定。摸索形成以“生产与排放数据联动分析”“关键数据横向纵向全面比对”“资料评审与现场抽查双管齐下”为主要做法的碳排放数据质量控制模式，支撑我市碳排放数据监管取得良好实效，在生态环境部首轮碳排放报告质量专项监督帮扶中，重庆取得造假问题零发生、配额数据零调整的良好结果。两次受邀参与“全国碳市场一体化管理平台”试用测评，一次受邀参与国家碳排放核查指南试用评价，在9月“全国碳市场数据质量监管工作调度会”获气候司领导点名汇报做法。二、重点工作（一）全面推进党建工作做深做实。一是强化政治理论学习。系统深入学习党的十九届历次全会、党的二十大、市第六次党代会等一系列重要讲话精神；疫情防控期间“线上+线下”推动学习贯彻党的二十大精神入脑入心；讲授专题党课4次，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。二是扎实开展主题教育。全年开展主题党日16次，每月积极编辑上报党建信息；以巩固拓展党史学习教育效果为抓手，党员踊跃进社区、进小区报到，积极参与疫情防控志愿服务活动，结合“低碳日”开展“三进三服务”系列实践活动；组织参与“喜迎二十大”微宣讲比赛，开展“七一”系列主题党日活动。三是纵深推进三基建设。严格落实组织生活制度，开展领导干部民主生活会、组织生活会及民主评议党员，召开支委会15次、支部党员大会4次；每月定期开展专题业务培训，深入开展研讨交流；开展推选“两优一先”、党员发展对象预审工作；完成党内统计、系统维护、党费交纳标准核定等工作；四是持续抓好党风廉政建设工作。层层签订全面从严治党责任书，定期开展集体廉政谈话；严格执行中央八项规定，及时传达学习有关纪律要求及违规违纪案例通报，坚决执行党风廉政建设有关要求。（二）努力提升应对气候变化工作。一是开展课题研究，为区域低碳发展提供决策参考。联合重庆大学等申报“川渝地区页岩气开采业温室气体排放核算与减排技术开发与应用”重点研发项目成功获市科技局立项，以减污降碳为目标，研究突破页岩气开发中控制温室气体的关键技术，为推动页岩气开采业绿色低碳发展和有效控制区域温室气体排放提供重要参考。二是强化“碳惠通”技术评估，积极为“碳惠通”生态产品价值实现提供决策参考。拟定重庆市“碳惠通”方法学、项目、CQCER备案项目技术评审规定，配合开展重庆市“碳惠通”项目分类管理办法制定，开展技术评估，研究确定了交通领域关键参数，完善“碳惠通”方法学相关标准，为推动形成政府主导、社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现提供科学参考。三是做好区县应对气候变化技术支撑，积极助推区域绿色低碳发展。配合完成了我市区县温室气体清单编制指南修订，通过调度、答疑、线上会议等形式，及时解决区县清单编制存在问题，确保各区县高质量完成清单编制，建立了区县温室气体清单数据库，有效引导各区县控制温室气体排放，促进经济社会发展绿色转型。四是加快推进近零碳试点示范，助力转变经济发展方式。配合印发《重庆市近零碳园区试点实施方案》，开展近零碳园区试点申报征集、审核等，推动我市首批近零碳园区试点，着力构建绿色发展深度融合的现代化产业格局，助力实现绿色低碳循环发展。五是强化应对气候变化宣传，推动形成崇尚绿色低碳的良好社会风尚。选送我市“碳惠通”平台成功入选“2022年全国十佳公众参与案例”；配合编写印发了2022年《应对气候变化参阅材料》12期，编制完成低碳知识题库；配合开展2022年全国低碳日系列宣传活动，深入社区开展“双碳”知识宣讲等。环交中心成功获批碳排放管理员职业能力建设基地，成为2022年全国首批37家培训基地之一，积极为服务国家“双碳”战略人才建设、加快碳排放管理人才培养贡献力量。（三）持续推动碳排放管理工作。一是开展全国碳市场年度规定任务。配合完成未按时足额履约企业处罚3家，国家督查帮扶发现问题整改7家企业37个问题，完成30家发电名单和89家非电名单拟定，109家企业排放报告和核查组织协调，2家新增企业系统开户，发电企业1-10月月度存证。二是开展重庆碳市场年度规定任务。完成2021年度310家企业名单确定、排放报告及核查工作，“双随机、一公开”系统碳排放抽查填报完成率100%，组织15家企业参与配额有偿发放，公开通报未按规定履约企业11家，2019、2020年度履约率分别提升至94.3%、94.7%，办理配额质押登记4家次（累计8家次）、贷款合同金额0.86亿元（累计3.13亿元）。三是开展碳排放数据技术复查和核查质量考评。完成全国碳市场资料复查75家、现场复查20家，重庆碳市场资料复查125家、现场复查30家，完成2019至2021年度核查考评工作。四是参加专班工作助力地方碳市场新政策加快落地。完成《重庆市碳排放核查机构管理细则》《重庆市碳排放核查技术指南》初稿起草；完成《重庆市企业温室气体排放核算方法与报告指南》《重庆市碳排放核查技术指南》等技术规范发布，有序推进《重庆市碳排放权登记管理规则》送审进程；参与《重庆市碳排放交易管理办法》《重庆市碳排放配额管理细则》《重庆市碳排放权交易规则》等制度修订过程；研究提出建设性意见建议。五是加强碳排放管理能力建设。核心技术攻关工作初见成效，初步形成《碳排放技术复查操作细则》《重点排放单位名录更新操作细则》等技术手册；核心业务课程体系初步成形，围绕碳排放管理政策体系、核算核查、配额分配、履约管理、系统填报等方面设计了系列培训课程，年度业务培训中自主授课比例逐步提高，多次受邀参与外部培训授课或会议交流；建立与碳排放报告、核查、盘查等重点业务工作配套，组织完成面向企业、区县生态环境局、核查机构、盘查机构等业务培训10场，参训人员1500人次以上。（四）全面做好排污许可工作。一是开展排污许可证申请核发技术评估。指导全市排污许可证申请与核发，开展市级项目排污许可证核发技术评估，截至12月20日，完成市局发证项目排污许可证技术评估49家，开展排污许可证核发现场核查22家（次），编制排污许可证核发技术评估报告49份，在办排污许可证核发技术评估10家。开展区县排污许可申请核发项目技术评估5家，其发证质量受到生态环境部表彰。二是开展全市2022年排污许可证质量现场核查工作。根据排污许可证常态化检查和“双百任务”问题导向，指导区县开展质量现场核查企业400家，问题企业数133家，已整改企业数133家，整改完成率100%。三是开展常态化质量抽查助推排污许可“提质增效”。截至12月20日，完成新核发许可证质量常态化抽查317家，其中首次申请100家、重新申请45家、排污登记172家，抽查率分别为22.4%、16%、5.4%，累计发现反馈问题300余个；完成排污许可证执行报告内容规范性抽样复核53家，发现反馈问题200余个。调度指导区县开展排污许可证质量常态化交叉检查、全市新核发排污许可证质量核查问题整改等工作，对整改结果逐一开展复核，确保问题整改落实。（五）稳妥推进排污权有偿使用和交易工作。一是开展帮扶指导，做好服务保障。组织完成64家企业排污权核定、55家企业排污权使用量核算和39家企业排污权清算清缴，组织91家次企业交易排污权185次，实现交易额1751余万元。二是正面激励引导，挖掘排污权生态产品价值。引导企业以排污权作为唯一抵押物获银行发放的绿色信贷1亿元，推动排污权交易作为环境信用加分项，共90家企业享受加分政策。三是解决历史问题，为企业纾困。通过企业排污权结余量抵扣方式，帮助5家企业完成分期承诺缴款任务，核销应交金额3226万元。四是探索优化制度，争取政策支持。组织开展了重点企业交易潜力分析、火电行业企业初始排污权分配改革及实施细则修订等研究，为进一步优化完善交易制度提供政策储备。（六）全力做好工业企业及工业园区环境管理事务性工作。一是动态更新全市沿江1公里内化工企业家数。开展沿江一公里内化工企业生产状态现场核查，为动态更新沿江1公里内化工企业名单（26家）提供数据支持。二是服务工业企业及工业园区综合管理。开展《工业园区信息化系统基础数据填报与审核技术指南》专项课题研究，将课题成果报送总量处，同时发送至区县生态环境局，提高全市业园区信息化系统数据填报与审核质量。三是强化化工企业环保检查技术支撑。完成问题整改调度，截至目前，全市已完成整改1349条，完成率99.70%；组织完成20家化工企业的暗查暗访，发现14条问题未整改到位，问题线索已移交执法总队。开展过程技术指导，与第三方技术机构结成“一对一”帮扶指导小组，共同下沉到180家化工企业现场开展生态环境综合检查。开展复核工作，采取书面复核加现场复核的方式，组织行业专家共同复核，已梳理出全市化工企业问题1282条，按不少于10%抽取进行现场复核，现已开展3家。 

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无。

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无。

接受捐赠

资助及使用情况

无。